“城市矿产”为何好看难开发.docVIP

“城市矿产”为何好看难开发 　　随着城镇化建设速度的加快和人们生活质量的提高，高科技电子产品日益普及，特别是手机、MP3、电视、电脑等产品加速更新换代，人们在充分享受高科技带来便捷的同时，也产生了大量的废旧物品，它们被喻为永不枯竭的“城市矿产”。 　　“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化进程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。 　　开发“城市矿产”指的是把垃圾资源化。随着社会的发展，我国对矿产资源的需求越来越大，但国内矿产资源不足，重要矿产对外依赖度高。同时，我国已进入电器、电子产品、汽车和工程机械的报废高峰期，“城市矿产”的储量逐年增长。开发“城市矿产”是缓解资源短缺、减轻环境污染、发展循环经济的有效举措。 　　可喜的是，我国“城市矿产”开发示范基地已越来越多，目前全国已建成39个“城市矿产”示范基地。但在今年“两会”上，全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴指出，近年来，“城市矿产”开发仍然困难重重，可再生资源整合利用乏力。他建议，应大力支持“城市矿产”资源开发利用，从垃圾中寻找“富矿”。 　　一面垃圾，一面宝藏 　　中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚介绍：“随着中国成为全球制造业和消费大国，每年大量的电子产品和汽车等机械被废弃。这些令人头疼的城市垃圾却蕴含着丰富的再生资源，利用价值丝毫不亚于原生矿产资源。” 　　华新绿源环保产业发展有限公司是北京市8家具有汽车拆解回收资质的公司之一。公司董事长张军晒了企业的“账单”，以北京出租车所采用的现代伊兰特车型为例，拆解一吨报废车辆所得废铁约为800公斤，以市价一吨废铁1600元计算，收入1200多元。此外，一吨报废车辆中废铜废铝的售价总额可达200元。通常情况下，拆解后的二手零配件平均销售收入为1500元。因此，拆解一吨报废车辆的毛收入约为2900元。除去收购成本2200元、税费及其他人工费用，拆解一吨报废车辆的净利约为200元至300元。 　　联合国环境规划署2012年发布的《回收——化电子垃圾为资源》报告推测：每吨线路板约含200克黄金，而金矿石的平均品位只有每吨5克。这意味着，同样是一吨量，电子垃圾的“含金量”是金矿石的40倍。另一项研究表明，一部废手机的内件里包含多种有价值的材料，包括0.01%的黄金，20%至25%的铜，40%至50%的可再生塑料。按我国每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万吨，若回收处理，将能提取出1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。 　　由于城市垃圾能够变废为宝，处理城市垃圾的产业正在逐渐兴起。目前，国家已先后批准了39个“城市矿产”示范基地，吸引了大批规模化企业入驻。 　　“金山”诱人难开发 　　有人形容我国现在的“城市矿产”开发还只是“毛毛雨”，远不及发达国家的回收利用水平。就电池来说，我国电池年消费量超过80亿块，但回收利用率不足5%。此外，由于操作不当甚至会在回收利用中造成二次污染。造成该现状的原因主要体现在三方面：回收渠道不畅、固废生产和回收利用基本脱节以及相关技术支撑不成熟。 　　回收渠道尚缺商业模式 　　“我国再生资源行业准入门槛偏低，普遍存在‘利大大干，利小小干，无利不干’现象，市场层次较低，导致再生资源综合回收利用率低、加工方式落后、二次污染严重、市场交易混乱，严重阻碍了我国再生资源行业向现代化、规模化和产业化方向发展。”北京赛迪顾问城市投融资部总经理徐锟介绍道。 　　赛迪此前发布的研究报告显示，目前我国每年可以回收而没有回收利用的再生资源价值达350至400亿美元，每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等尚未回收利用。 　　针对上述现象，姚爱兴指出，当前“城市矿产”开发整体规划缺失，回收体系没有完全建立，导致回收渠道不畅，特别是家庭废旧商品回收难度较大。以宁夏亿能固体废弃物资源化开发公司为例，该公司年处理50万台电子废弃物项目建成投产后，面临电子废弃物保有量不足的问题。大量非法拆解企业和小作坊形成地下产业链，相当比例的城市废弃物回收渠道被走街串巷的游商小贩占据，非法小作坊式生产遍地开花，正规处理企业却难以获得这些资源。 　　有数据显示，我国有将近1800万人从事废弃物回收，然而，从事拆解的正规企业只有一百多家。据了解，我国80%的废旧家电都流向了位于城乡结合部的小商小贩手中，只有20%进入了正规拆解企业的拆解线。 　　固废生产和回收利用 　　基本脱节 　　除了回收渠道不通畅，“城市矿产”回收的难度还体现在产品的分散性和混合型上，从而导致“城市圹产”的生产和回收基