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FIDIC条款中工程审计中的应用 随着我国加入WTO，如何运用（法语：Fédération?Internationale?Des?Ingénieurs-Conseils，简称FIDIC）《土建工程国内竞争性招标文件》条款进行工程 7、暂定金额和不可预见费。 暂定金额有些类似我们国内说的备用金的概念，与工程变更令的关系相当密切，可以按咨询工程师的工程变更令或其它指示而被部分使用或全部用完，甚至出现额外追加的情况，一点都不动用只能是理论上的期望。它的表现方式因情况而异：标书中有些业主是明码实价填好的，承包商只要加到投标总价里就可以了；也有些写明要由承包商填报后再汇到总价里，这就涉及到分析决策。从所占比例来讲，这项内容对总价的影响不大。如果判断在项目实施过程中，会做的可能性大些，价格就可定得高些；估计不一定会发生的，就可以报低些，这样毕竟有助于降低投出的总价，增加中标机会。另外，对于只列明工作内容但没有工程数量，又要求承包商只填报单价的条目，可以相对地把单价提高一些，这样能做到既不影响汇出的总价，而在项目施工中实际发生时又可多获利，例如房屋修缮和改建工程中的室外零散作业。 8、点工 点工计费标准 Schedules of Dayworks carried out Incidental to Contract Work ，因为这种标准的费率很高，对承包商创收十分有利。例如按照这个标准，承包商对点工的工费、材料费可以再额外加收12.5%～148%的管理费，其中包括各类保险、零小工具、运杂费等项内容，光是人工的现场交通就可加收12.5％的管理费，对雇佣分包商单纯提供劳务点工也可加收88％的管理费，而设备有些仅半年就把折旧摊销完了，因此机械点工的每小时收费相当惊人。我参与实施的一个海外公路翻新项目，在暂定金额项下列出了23万美元的点工用于维修既有道路，但合同规定使用英国点工计费标准验工计价，结果实际上发生点工70多万美元，这还是在咨询工程师一压再压的情况下。由于这条公路是进出该国首都的主要干线，绝对不能断道施工，业主也只得硬着头皮按照英国点工计费标准支付我们的道路维修费，以保证这条公路的畅通无阻。 9、保险 10、调价公式 1、工程量清单中的单价固定，而数量应以实际发生为依据　　FIDIC合同条件所规定的工程结算范围主要包括清单以内费用和清单以外费用。清单以内费用又分为一般项目、暂定金和计日工三种，一般项目的支付是以经过工程师计量的工程数量为依据，乘以工程量清单中的单价，这个单价一般是不变的。根据FIDIC条款规定，在完成每个细目时，应以实际发生的工程量为价款的支付，简单地说，结算时单价不变，而数量可以改变。　　在结算审计中我们发现，有些子目的数量确定在施工过程中因工程变更而发生增加，但从结算报表中却没有反映出来。通过与业主和承包商交流，了解到承包商和业主都不同程度地存在着认识上的差异，承包商认为固定单价合同就是包干合同，施工过程中所发生的变更应一律从暂定金中支付，而业主从质量和影响进度，导致索赔。所以，工程量清单上的数量在结算时增多均未作增减。　　2、暂定金的支付暂定金是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供货物、材料、设备或服务，或提供不可预料事件之费用的一项金额。FIDIC合同中对暂定金的结算支付规定为：若工程量清单中有合适的单价，则按此单价定价作为支付，如果没有合适的单价，那么应由工程师与雇主和承包商议之后，定出双方同意的单价，据此来支付。从FIDIC合同文本中可以看出，暂定金的结算方式仍是按照固定单价的方式进行结算的。　　对该工程暂定金的审计中我们看到，该工程暂定金的结算没有按照合同规定的方式进行结算，而是按照我国现行的直接费加间接费的方式进行结算，即计算工程量、套定额、计算间接费等，而且所套定额也是五花八门：同一份工程结算中，有结算中，有套土建定额的也有套市政定额的。为什么会发生这种情况？这主要反映工程师对合同理解不透，没有及时地对现场所发生的项目进行数量计量和单价确认，导致承包商在结算时不知所措，只好沿用现行方式进行结算。　　通过对世行贷款项目的审计，使我们更加认识到工程量清单报价模式是一种行之有效的先进计价模式，然而，使用工程量清单投标报价时采用何种合同形式，是借用FIDIC条款形式还是在我国现有合同形式基础上进行修改补充？亟待规范。因此呼吁有关部门尽快制定工程量清单编制的规则和相关配套的政策。国内企业也应该在工程量清单招标模式的推广过程中积极学习、使用FIDIC合同条款，不断摸索经验。随着FIDIC条款在我国的逐渐推广应用，我国的工程造价体系将会不断完善，最终将与国际惯例接轨　（1）同时适用于货物和工程的招标采购程序 　　1）国际竞争性招标必须在联合国开发业务报UNDB和发展门户网站DgMarket上