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科学发展观与社会主义和谐社会
二、当代中国社会不和谐现象概述 1.数量激增. 改革开放以前,我国群体性上访事件每年全国才7000—8000件,现在,一个省每年就可达上万件. 近五年来,我国交通事故平均死亡人数为10万左右. 2.领域广泛 经济、政治、文化、社会、外事全方位存在。 3.类型全面 人与自然、个人之间、个人与组织、组织与组织、民族之间、利益群体之间普遍存在。 4.主体众多 政党、政府、企业、事业单位、群团各种社会组织无不涉及。 工农兵学商各种行业无所不包。 5.方式极端 许多不和谐现象的表现方式呈现出对抗式、非理性、非法的特点: 罢工、堵路、冲击领导机关、抬尸游行、行凶、自杀、劫持人质…… 一个主线:执政能力建设和先进性建设 ①要贯穿党的建设新的伟大工程的全过程。 ②要贯穿党的建设新的伟大工程的各方面。 服务型政府的特点: ①以人为本 ②以服务为第一要务 ③负责任、讲诚信 ④公正优先,兼顾效率 (1)主动服务: 主动服务是指服务主体急对象之所急,善于换位思考,以积极的态度和行动为服务对象提供服务的一种方式。 案例一: 据《中国青年报》2008年10月9日文:一个四川井研的大货司机,向国家12个部门及单位发出邀情函,“愿出2万元”邀请领导坐他的货车走一趟。只为了要官员们反映这样一个事实:长途货运车“守法就赚不到钱,甚至亏损”。 案例二: 《南方都市报》2008年2月26日,一个深圳网民愿出1万元请主管副市长坐公交体验乘车的百姓之苦,反映公交车因拥挤而出现拒载的现象。 ●主动服务的内涵: 一是观念的转变。要树立宗旨意识、公仆意识。 二是角色的转变。变君本位、官本位为民本位,“情为民所系,权为民所用,利为民所谋。” 三是行为的转变。变“你找我服务”为“我要为你服务”。 (2)科学服务 科学服务是指服务的主体、客体、过程、内容和方法符合规律要求的服务活动。 案例: 《华西都市报》2008年2月报道:四川通江县县长严敏春节期间慰问生活困难的生病群众,让民政局负责购买慰问食品170多份。结果,严县长走后,许多病人和家属发现,绝大多数食品过期,其中“高钙蔬菜饼干”已生蛀虫,“早茶营养饼干”过期快一年了。随后,该县民政局长和救灾股长分别被免职。 ●科学服务的内涵: ①服务职能科学 a、职能合乎社会实际需要 b、职能合乎事物客观规律 c、职能合乎法律法规 d、职能合乎政府层级定位 e、职能合乎社会道德文化 a、流程完整 b、流程公正 c、流程透明 d、流程高效 ③服务制度科学 a、制度道德:良法、善法,注重公平正 义,杜绝部门利益 b、制度合理:体系完整、衔接严密、符合 实际等等 c、制度可行:内容清晰、宽严适度,易于 操作。 ④服务方法科学: a、实施电子政务,运用现代科技手段 b、决策具有民主性、科学性 c、政务公开 d、深入群众和基层,大兴调查研究之风 …… (3)优质服务 优质服务是指服务主体的精神面貌和客观结果应当受到服务对象的肯定和赞赏。它既是一种服务活动,也是一种检测标准。 ●优质服务的内涵: ①服务态度要亲切热情 ②服务程度要尽心尽力 ③服务举止要文明礼貌 ④服务成本要廉价廉洁 ⑤服务环境要温暖舒适 ⑥服务方式要灵活便捷 ⑦对待投诉要求实公正 3.促进国民经济又好又快发展 (1)要提高自主创新能力,建设创新型国家; (2)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级; (3)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设; (4)加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力; (5)推动区域协调发展,优化国土开发格局; (6)完善基本经济制度,健全现代市场体系; (7)深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系; (8)拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。 4.重点改善民生 ——优先发展教育,建设人力资源强国。 ——实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。 ——深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。 ——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。 ——建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。 ——完善社会管理,维护社会安定团结。 (1)优先发展教育,建设人力资源强国。 当前教育事业面临的主要问题 ①教育资源分配不均 ②城乡居民享有接受教育的机会不平等。 ③教育收费过高和乱收费现象较为严重。 ④教育结构不够完善, ⑤教育观念需要转变。 ⑥贫困地区、贫困群体子女辍学现象严重, 中小学生课业负担过重。 优先发展教育,建设人力资源强国的主要内容 ——全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主
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