江西省疾病诊断相关分组推广工作实施方案.docVIP

江西省疾病诊断相关分组推广工作实施方案 疾病诊断相关分组（Diagnosis-related groups ，简称DRGs）是一种目前国际流行用于医保付费管理和医疗服务绩效评价的方法。为进一步利用信息化手段，实现医疗服务监管与评审评价工作的科学化、精细化，不断提高医院的质量、安全、服务、管理和绩效水平，按照国家卫生计生委医政医管局关于全国开展DRGs推广试点工作的部署要求，结合我省实际，特制定本方案。 一、工作目标 建立全省医院管理绩效评价平台，利用“阳光医药”建立的数据通道，收集以医院病案首页为主要内容的数据，运用DRGs进行数据分析，形成全省二级以上医院管理绩效分析报告，对不同医疗机构的医疗服务绩效、医疗质量进行客观评价和相互比较，创新医疗服务监管模式，促进医院精准发展，为医疗卫生政策制订、区域卫生发展规划、医院评审评价、服务能力建设、临床重点专科建设和医疗付费制度改革等重点工作提供科学依据。 二、工作内容 （一）建立健全领导组织和相应工作机构、制度。 （二）构建全省医院管理绩效评价平台，建立病案首页数据库。 （三）规范统一医院数据的采集、上传和接口标准，实现医院病案首页数据每日定时上传。 （四）规范统一全省疾病诊断和手术操作编码（以下简称ICD编码），定期修订完善ICD编码库。 （五）规范统一全省手术分级标准和目录并定期修订完善。 （六）规范统一全省医疗服务费用分类标准及目录并定期修订完善。 （七）开展规范住院病案首页填报等一系列推进DRGs相关工作的业务专项培训，确保病案首页中诊断、手术、ICD编码、费用等全部数据信息准确完整。 （八）健全病案首页评价指标体系，加强病案科标准化建设，开展病案首页填报质量督查。 （九）定期发布全省医院DRGs评价报告。 （十）应用DRGs评价结果于医院评审评价、临床重点专科建设工作，探索与分级诊疗、付费制度改革等重点工作相结合的应用。 三、实施步骤及时间安排 （一）筹备整合阶段（2015年1月-2016年1月） 1.成立组织机构。成立省卫生计生委主要领导为组长的DRGs工作领导小组，并下设办公室，办公室设委医政医管处，具体负责DRGs谋划、实施和推广工作。办公室下设1个综合协调小组和6个专家小组（详见附表）。各设区市卫生计生委要参照省卫生计生委的做法，成立组织领导机构和工作机构，及时与省里完成工作对接，积极推进辖区内DRGs工作。 2.构建信息平台。由委DRGs工作领导小组办公室负责组织协调委信息中心、软件开发公司等单位，建设“全省医院管理绩效评价平台”和全省病案首页等相关医疗信息基础数据库，在保障医院病案首页数据储存和传输安全的基础上，实现医院病案首页数据实时传送，数据质量定期反馈，不断完善DRGs数据分析等系统功能。 3.系统调试运行。应用“阳光医药”平台建立数据传送通道，实现医院每日定时向省级平台上传病案首页数据、核查反馈数据质量。各三级综合、专科医院按医院质量监测系统（HQMS）要求，上报2014年1月-2015年6月的病案首页数据，形成全省三级综合、专科医院的数据质量和绩效管理分析报告。 （二）动员部署阶段（2016年1月—2016年5月） １.逐级召开启动会议。省卫生计生委召开DRGs推广工作启动暨培训会，通报2014年1月1日到2015年6月30日各医院DRGs数据分析结果，讲解相关专业知识，阐述DRGs工作原理和重大意义，部署DRGs工作任务。各设区市卫生计生委根据全省工作部署和要求开展辖区内的工作启动暨培训会。 2.统一规范各类标准。组织各小组专家研究制订形成全省统一的ICD编码、手术分级标准和目录、医疗服务费用分类标准及目录等各类相关规范，并建立定期完善修订规范的长效机制。各设区市卫生计生委要及时推广落实有关工作规范和要求。 3.广泛开展培训督导。广泛组织开展DRGs基础知识、病案首页规范、ICD编码、收费分类管理目录等专题培训；开展医院病案科室标准化建设、病案首页填写质量的督促、检查。各设区市卫生计生委要根据实际，适时组织全市专业培训督导工作。 （三）推广实施阶段（2016年3月—12月） 1.三级医院实时运行。各三级医院要在系统调试运行的基础上，进一步完善医院信息系统建设，完善各项工作措施，落实DRGs工作各项任务，保障病案首页等DRGs所需各项信息数据的每日定时上传和数据质量。 2.完成二级医院系统对接。各设区市卫生计生委要督促辖区内二级医院完成2015年的病案首页数据汇总上报和数据核查工作，2016年11月底前，完成二级医院系统对接，实现数据每日定时上传,并逐步推广到社会资本举办医疗机构。 3.定期发布数据通报。对全省二、三级医院的DRGs数据从服务质量绩效、时间、费用效率和单病种诊疗指标等方面进行分析，定期通报结果，指导各设区市应用DRGs分析结果。 （四）