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质的飞跃：从计分到评级 —关于建立电视新闻质量评价及考核体系的思考 余得通 一、尴尬的数字 堪称中国新闻界最高水平和最具权威的中国新闻奖评选活动今年即将举行第18届。如果把这18届评选活动分为两个阶段，我们可以发现，在第一阶段即前9届评选中，广东电视台共有8件作品获奖（全部为本台记者独立完成），其中一等奖3件，二等奖2件，三等奖3件；而在第二阶段已经进行的8届评选中，广东电视台获奖作品仅有3件，其中二等奖1件，三等奖2件（其中获得第17届二等奖的《哥德堡号重返广州》是与广州台和中央台合作、广州台排名第一的新闻直播；获得第十五届三等奖的《直击中国铁路春运》是与中央台及其他6个省级台合作、中央台排名第一的电视直播；真正由本台记者独立完成的仅有获第14届三等奖的消息《广东民企大步挺进新领域》）。在8年时间里，仅有一件独立完成的作品获得三等奖，其中1999年度到2002年度，连续4届中国新闻奖评选，广东电视台都是榜上无名。而在近3个年度的评选中，也没有独立完成或牵头完成的作品获奖。这与广东电视台作为国内省级大台的地位非常的不相称。 是近8年来广东没有什么好的或在全国有影响的新闻题材吗？非也！我们再来看看同时期广东其他省级媒体获得中国新闻奖的情况：广东电台10件，其中二等奖和三等奖各5件，而且每届评选都有作品获奖；南方日报7件，其中一等奖2件，二等奖1件，三等奖4件；羊城晚报6件，其中二等奖4件，三等奖2件；广州日报4件，其中二等奖1件，三等奖3件；获奖最多的深圳特区报12件，其中一等奖1件，二等奖6件，三等奖5件；还有8家地市级电台、电视台等媒体的9件作品分获一、二、三等奖。可以看出，广东电视台的获奖数量不仅远远少于其他省级媒体，甚至获奖等级也比不上一些地市级媒体。 如果我们认同中国新闻奖的权威性，那么就不得不承认，无论是纵比还是横比，这些年广东电视台新闻节目的采编制作水平是大大地落后了！ 不过，与此形成鲜明对比的是，近10多年来，广东电视台上央视的新闻数量却连续位居全国各省级台之首，至今已经实现“十三连冠”，近3年每年在央视播出的广东新闻都超过3000条。连国内一些电视新闻同行也羡慕，广东省是出新闻的“富矿”。然而，一个省级大台，拥有一支300来号人的庞大新闻采编播队伍，而且守着一个新闻“富矿”，但却淘不到多少“金子”。这到底是哪里出了问题呢？ 笔者认为，除了新闻部门选拔人才的门槛较低、整体上采编人员的业务素质和职业素养不高，策划方式落后，管理上只满足于播出安全、导向不出问题的基本要求等因素以外，最关键的问题之一就是没有建立起一套科学合理的新闻节目采编质量评估和考核体系，并严格加以执行。 二、它山之石 所谓节目评估，是指电视媒体为保证和提高节目质量及其传播效果，由媒体自身或委托有关机构，按一定的原则、标准和程序，运用科学的方法，对节目质量及其产生的社会效益进行的评定和估算。节目评估体系是围绕节目评估工作而形成的包含评估指标、评估方法、评估操作、评估分析和评估应用等子体系的总体系。?建立节目评估体系，是为了用权威的调查数据、科学的质量指标，统一的管理标准、规范的操作程序，对节目质量的优劣作出权威的评估，从而使对节目和节目制作者的评价管理进入科学的轨道。 纵观国内外，许多电视机构都已经建立起节目质量评价或认证体系。中央电视台新闻评论部是我国电视传媒界最早引进现代质量管理思想并通过ISO认证的电视节目采编机构确定了“导向正确，传播有效，公众信任，持续创新”的质量方针形成了一套既有电视行业特色，又充分体现ISO9001标准要求的质量体系文件在实际工作严格按标准要求进行操作厦门山西电视台也先后节目质量评价指标体系通过ISO认证。