镇2011年安全生工作思路及五年规划.docVIP

平阳镇2011年安全生产工作思路及 十二五规划 2011年工作思路 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在市委、市政府和镇党委政府的领导及市安监局的监督指导下，坚定“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极进取求发展，强化责任严监管，突出重点除隐患，完善制度抓落实，不断提升安全生产工作水平。 二、主要目标 确保不突破市政府下达的生产安全控制指标，全面完成工作指标。抓好董家口深水港开发建设沿路交通安全、安全生产网格化责任监管、安全生产标准化企业创建与企业安全生产主体责任落实、企业职工全员培训等工作，做好人员密集场所、危险化学品单位及食品药品经营单位等重大安全事故的预防，不断完善各项安全生产监管措施，确保全镇安全生产形势总体平稳运行，坚决遏制严重社会影响的重特大事故的发生。 三、工作任务 （一）健全工作保障体系，严格安全生产责任 （1）全面落实安全生产目标管理责任制。确保完成市政府下达的2011年度安全生产目标管理的要求，认真总结我镇2010年度安全生产责任制落实经验与不足，深化、细化安全生产考核内容，制定《平阳镇安全生产目标管理责任书》，落实企业法人代表（业主）为安全生产第一责任人，责令各企业（个体户）对照责任书抓好车间、班组、职工安全等管理，做到安全生产“一级抓一级”，把安全生产责任落到实处。 （2）完善监管体系，加强安全生产组织领导。进一步加强安全监管机构建设，调整充实镇安全生产委员会成员，各村设立安全生产信息员，做好辖区内安全生产工作。安全生产委员各成员单位要进一步履行各自的职能，相互协调配合，不定期的进行安全、消防大检查；加快安全生产信息网络建设，建立完善安全生产联络员制度，加强信息报送工作，形成镇、村（企）二级信息网络；落实安全生产会议制度，定期组织召开全体安委会成员单位参加的安全生产会议，及时传达贯彻上级会议和领导指示精神，分析研究安全生产形势，布置安全生产工作任务。 (3)强化企业、单位安全主体责任意识。监督引导各企业、单位落实法定安全生产管理责任，依法履行安全生产管理职责，提高各企业、单位安全管理的自觉性和主动性，切实改变政府“保姆式”的监管现状；强化法人代表负责制，各企业、单位负责人为第一负责人，对本单位的安全生产工作负总责，确定具体的安全责任人和管理人，做到安全自查、隐患自除、责任自负；加大对企业、单位的监管力度，督促落实各项规章制度和操作规程，加大安全投入力度，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。 （二）深化隐患排查治理，加强整治攻坚力度 （1）积极开展安全生产大检查活动。全面贯彻“预防为主”的方针，不定期的开展安全生产大检查活动，在检查中及时的发现问题，弄清原因，并对排查的重大隐患严格实行整改、复查，对不符合安全生产的企业（个体户）、单位下达安全生产责令改正指令书，责令其限期整改到位，切实消除安全隐患；完善日常的隐患排查治理机制，进一步加大排查治理的宣传力度，督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任，落实排查治理责任制，建立事故隐患信息档案，将每次的检查情况及时录入安全生产网格化系统，确保信息的及时上传。 （2）强化对重点行业和场所的专项隐患排查与整治。针对我镇安全生产实际，加强以危险化学品、烟花爆竹为重点的全镇所有行业领域的安全监管。推行分类、分级安全管理模式，继续实施“保健式”安全监管，抓好危险化学品安全监管；做好烟花爆竹经营户的“打非”工作，在全镇形成打击非法制售烟花爆竹的氛围。在深入开展三大行业领域安全监管的同时，督促相关职能部门落实监管责任，抓好人员密集场所、道路交通、建筑施工、消防火灾、海洋渔业、商贸、水利、学校等重点行业领域的安全监管：一是督促重点企业完成安全生产标准化建设，进一步建立健全各项安全生产责任制及操作规程，确保管理人员及特种作业人员能够全部持证上岗，做好职工的全员教育培训工作，建立健全相关档案；二是在2010年试点的基础上，全面开展规模以上企业的安全生产评级工作，按照“A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办”的总体要求，制定各类企业落实主体责任的分类目标，提出不同行业的安全生产标准化要求，以达到对不同级别的企业实施分级分类监管的目标；三是结合董家口的开发建设，重点持续地做好大型工程车辆的交通安全工作，镇安监办将与交警、交管部门加大联合执法力度，采取专项姓丁，确保董家口开发的安全保障。 （3）协同有关部门进一步加大事故隐患整改的力度。严格执行安全生产法律法规，协同市安监局等部门严厉打击安全生产领域非法生产、非法经营、非法建设等违法行为，坚决关闭不具备安全生产基本条件的生产经营单位