市煤炭工作大会讲话.docVIP

市煤炭工作大会讲话 市、区 人民政府要加强煤矿关闭整顿和兼并重组工作的组织领导,在深入调查的基础上,研究制订工作方案,并尽快组织实施,要坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则,坚持“政府调控和市场运作相结合,发展先进和淘汰落后相结合,保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合”的工作思路，采取并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式，集中连片重组整合中、小煤矿，高质量完成煤矿关闭重组工作。二是强力推进升级改造。技术改造是实现传统产业新型化的必由之路，要在煤炭企业整合重组的基础上，按照关小建大、能力置换和提高产业水平为主、增加产能为辅的原则，加快推进煤矿机械化升级改造和安全技术改造，切实提高矿井现代化水平。要优先安排煤炭企业集团收购、兼并、控股的煤矿进行改造，年内要完成阳城泰晟、阳城大西、高平龙顶山等30座矿井建设，力争兰花玉溪煤矿正式开工建设。要引导鼓励百万吨以上重点煤矿强化超前意识，借鉴国际国内先进经验，采取引进吸收和自主创新相结合的办法，试点建设一批具有世界一流水平的自动化、智能化、本质安全型矿井。三是强力推进循环经济。以山西作为实施循环经济试点省为契机，进一步加强节能减排工作，用循环经济理念改造提升煤炭产业。要坚持“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念，大力发展循环经济，统筹煤炭及相关产业发展。目前，我市煤化工产业发展势头强劲，煤化工基地已初具规模，成为我市的新兴优势产业和重要的经济增长点。要充分利用独特的资源优势和成熟的技术条件，准确把握国际国内原油、煤炭和煤化工发展趋势，坚持以“肥、醇、炔、苯、油”为主导，按照规模化、大型化、一体化、基地化的现代煤化工产业发展模式，走晋城特色的煤化工道路，推进传统矿区向循环经济园区转变。要以煤层气、焦炉煤气综合利用以及煤矸石和洗中煤发电、余热余压利用为重点，逐步使减量化、再利用、再循环成为煤炭经济发展的新模式。重点推进瓦斯抽采利用和煤矸石、粉煤灰再生利用工作，力争超额完成省里下达的瓦斯抽采利用指标，尽快实现我市墙体材料由粘土砖为主向矸石砖为主的转变。需强调的是，面对今年严峻的煤炭市场形势，各级各部门要注重和加强煤炭经营管理，抓好煤炭生产调度、产运需衔接、煤炭销售票管理和煤炭经济运行统计分析工作，协调各方关系，把握供需平衡，避免压价竞销，保证煤炭产销基本稳定，保证煤炭经济运行质量和效益。四、高度关注民生，推进和谐发展和谐发展是煤炭企业健康发展的必然要求，煤炭工业和谐发展是构建和谐晋城的重头戏。和谐发展，就是要把握科学发展与社会和谐的内在统一性，充分体现以人为本这个核心，切实运用好统筹兼顾的根本方法，在加快解决“四矿”问题（矿城、矿业、矿山、矿工）上下大功夫，在加快改善矿区民生和矿工生产生活条件上下大功夫，在促进煤与非煤产业、矿区经济与区域经济协调发展上下大功夫，努力把煤炭行业建设成为经济效益与生态环保和社会效益相协调，人与人和睦相处的和谐行业。一是要抓好生态环境治理。统筹煤炭开发与生态环境保护，建立健全资源开采和生态环境治理恢复补偿机制，加快推进生态环境治理修复，高质量完成确定的地方煤矿生产矿井筒仓或防风抑尘网建设和改造、植树造林、矸石山治理、采空沉陷区治理、矿井水的净化利用、选煤厂煤泥水治理回用等重点任务，在推动矿区绿色发展上取得明显进展。二是要积极支持新农村建设。“三农”、“四矿”问题相互交织，是晋城的一个重要市情，协调好村矿关系、城矿关系、城乡关系，是建设和谐晋城的重要内容。我们必须在促进经济社会协调发展的同时，更加重视促进农村、城镇、矿区的协调发展。发挥煤的优势，建立“以煤帮农”、“以矿帮村”的长效机制，从制度层面统筹煤炭经济与新农村建设协调发展。组织引导煤矿企业积极支持新农村建设，积极参加当地政府组织的公益建设，为群众办实事，办好事。三是要抓好安康和谐建设。继续坚持“安康和谐，矿工为本，关注四矿，改善民生”方针，努力构建广大职工共享改革发展成果的新局面。必须始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益放在首位，把以人为本的理念和要求贯穿于企业决策、生产、经营各个方面，体现在职工生产、生活各个环节，切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，做到发展为职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享。要认真落实山西省最低工资水平、煤矿井下作业人员最低工资标准和井下艰苦岗位津贴制度，不断增加职工的收入。要首先考虑困难职工和弱势群体的利益，提高保障和救助标准，多做雪中送炭的事情。要进一步完善伤残和工亡职工子女就学互助金制度，确保伤残工亡职工子女上得起学。同志们，做好今年的煤炭工作，任务繁重，责任重大。我们一定要坚定信心，迎难而上，科学务实，积极作为，恪尽职守，狠抓落实，圆满完成今年的各项工作