《益阳市规划志》《益阳市城市规划的机构和人员》.docVIP

《益阳市规划志》 机构和人员 第一节 机构沿革 一、益阳地改市以前的城市规划机构 （一）原益阳地区城市规划机构 益阳地改市以前的原益阳地区行政公署没有设立专职的城市规划行政主管部门,城市规划作为建设机构职能的主要内容一直由地区建设行政主管部门负责,即地区建设行政主管部门就是地区的城市规划行政主管部门。益阳地区建设行政主管部门的沿革如下： 1949年8月3日,益阳解放，同年8月17日，益阳专员公署成立，内设建设科。至1952年11月，益阳专员公署撤销。 1962年12月30日，国务院424号文件批准，恢复益阳专员公署建制。1963年11月19日,中共益阳地委组织部组干字(63)140号文件批准,益阳专员公署设基本建设局。1965年5月20日，益阳专员公署（65）署人字第068号文件决定，益阳专署基本建设局合并到专署工业局。从此，由专署工业局履行专署建设行政主管部门的职能。 1966年6月至1968年7月的“文革”初期，专署机构瘫痪，专署规划建设处于无政府主义状态。 1968年2月成立益阳地区革命委员会，从此，由地区革命委员会生产指挥组履行地区规划建设行政主管部门的职能。 1973年成立益阳地区革命委员会计划委员会，从此改由地区计划委员会履行地区规划建设行政主管部门的职能。 1980年1月23日，益阳地区编委益编发（80）1号文件决定，成立地区基本建设委员会。从此地区基本建设委员会为地区规划建设行政主管部门。 1983年8月，益阳地委益发（83）27号文件批准改立地区城乡建设环境保护处，从此由地区城乡建设环境保护处取代地区基本建设委员会为地区规划建设行政主管部门。 1985年1月，成立地区建设委员会和地区环境保护局，从此由地区建设委员会取代地区城乡建设环境保护处为地区规划建设行政主管部门。 1949年8月至1994年3月益阳地区建设机构沿革情况表7-1-1。 表7-1-1： 益阳地区规划建设机构沿革表（1949.8～1994.3） 起止年月 规划建设行政主管机构名称 备注 1949年11月～1952年11月 专区建设科 1952年11月～1962年12月 益阳专署撤销 1962年12月～1963年11月 由专署计划部门兼管 1963年11月～1965年5月, 地区基本建设局 1965年6月～1966年5月 由专署工业局兼管 1966年6月～1968年2月 “文革”初期，机构瘫痪 1968年2月～1973年 由地区革命委员会生产指挥组兼管 1973年～1980年1月 由专署计划部门兼管 1980年1月～1983年8月 地区基本建设委员会 1983年8月～1985年1月 地区城乡建设环境保护处 1985年1月～1994年3月 地区建设委员会 （二）原益阳市城市规划机构沿革 益阳地改市以前的益阳市，在1991年10月以前，没有设立专职的城市规划行政主管部门,城市规划作为建设职能的主要内容之一一直由市建设行政主管部门负责,即市建设行政主管部门就是市城市规划的行政主管部门。1991年10月成立的益阳市城市规划办公室，是在益阳市建设委员会领导下具体负责城市规划的事业机构，履行市城市规划行政主管部门的部分职能。益阳市城市规划办公室成立以后，益阳市建设委员会仍然是原益阳市城市规划的行政主管部门。原益阳市建设行政主管部门的沿革如下： 1950年10月，由市人民政府民政科建设组履行规划建设的职能。 1952年6月，成立市人民政府建设股，实有9人。 1952年12月，成立市人民政府建设科，成立时有12人。 1958年12月，为适应“大跃进”、“大办钢铁”的需要，成立市人民委员会基本建设局，由建设科的定编6人增加到定编32人。上世纪60年代初国家暂时困难，基建任务锐减，市基本建设局减至1-2人。 1962年6月，将市基本建设局和交通局合并，成立市人民委员会交通基建科。交通基建科定编2 人，实有3人，1个科长管全面，2个副科长，分别负责交通和基建。 1964年1月，经济复办，恢复市人民委员会建设科，定编数和实有人数均为3 人。 1966年6月，“文化大革命”开始，机构瘫痪。 1968年2月，市革命委员会成立，由市革命委员会生产指挥组履行规划建设的职能。 1973年7月，成立将市革命委员会城市建设局，从此，市城市建设局成为市规划建设的行政主管部门。 1978年12月，成立市革命委员会基本建设委员会，从此市基本建设委员会取代市城市建设局成为市规划建设行政主管部门。 1983年11月的市级机构改革中，市基本建设委员会改为市城乡建设环境保护委员会。1985年1月，撤销市城乡建设环境保护委员会，成立市建设委员会和市环境保护局。从此直到1994年益阳地改市，市建设委员会一直是市人民政府的规划建设行政