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4月6日 乘改革之势 谋创新之道 努力推进我省高速公路事业大发展大跨越 ——省高速集团2010年工作会议暨一届一次职工代表大会工作报告 （） 各位代表、同志们： 今天我们在这里隆重召开2010年工作会议暨一届一次职工代表大会，这是省高速集团成立以来的第一次年度盛会，也是集团立足新起点、谋划新开局、描绘新蓝图的重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省“两会”和交通运输工作会议精神，认真总结2009年工作，分析当前形势，全面部署2010年工作，动员广大干部职工统一思想、抢抓机遇、求实创新、加快发展，共同开创我省高速公路事业新纪元。下面我向大会作工作报告，请予审议。 一、2009年工作回顾 岁月不居，天道酬勤。过去的一年，是我省高速公路改革进程中非同寻常、极不平凡的一年更是高速公路事业全面发展、令人振奋的一年。在省委、省政府和省交通运输厅的坚强领导下，全体干部职工深入践行科学发展观，贯彻落实“三保一弘扬”指示精神，积极应对国际金融危机，深化改革、负重奋进，化危机为生机，变压力为动力，以实干求实效，大事喜事不断，捷报喜报频传，“三个定位”战略目标得到了全面实现，年度各项工作任务得到了全面完成，高速公路事业迈上了崭新台阶。 一 “三个定位”战略全面实现 省高管局新一届领导班子组成后，针对当时我省高速公路快速的建设形势、紧迫的资金需求和复杂的体制机制，在广泛调研、认真分析的基础上，提出了“三个定位”战略，即“充当高速公路建设的排头兵、充当高速公路融资的主力军、充当高速公路行业管理的指挥员”。“三个定位”得到了上上下下、方方面面的认可，为事业发展明确了目标、指明了方向。 ——在“三个定位”战略的指引下，先后启动了瑞赣、石吉、彭湖、昌奉、九江新长江大桥、隘瑞、奉铜、吉莲等项目，总里程突破700公里，总投资额近400亿元。无论是项目数量、建设里程，还是建设速度、投资规模，在全省高速公路建设中发挥了重要的示范作用，名符其实地充当了高速公路建设的排头兵。 ——在“三个定位”战略的指引下，通行费收入累计达90亿元，超过全省高速公路收费总额的一半。利用上市公司平台、通过非银行贷款等方式，先后发行了12亿元分离交易可转债、15亿元短期融资券，在全省高速公路融资中发挥了重要的主导作用，名符其实地充当了高速公路融资的主力军。 ——在“三个定位”战略的指引下，形成了健全的管理体系，出台了规范的管理制度，推行了统一的行业标准。收费窗口规范化服务得到全省推广，规范化所站建设呈现蓬勃态势，在全省高速公路管理中发挥了重要的引领作用，名符其实地充当了高速公路行业管理的指挥员。 “三个定位”的确立，顺应了我省高速公路“加快建设步伐、加大融资力度、加强行业管理”的总体形势；“三个定位”的实施，体现了广大干部职工谋大事、干大事、成大事的卓越才能；“三个定位”的推进，创造了全省高速公路集中统一管理的有利条件。为深化我省高速公路体制改革，省委、省政府审时度势、英明决策，决定组建江西省高速公路投资集团有限责任公司。去年11月28日，省高速集团正式成立省委副书记、省长吴新雄亲自揭牌，省委常委、常务副省长凌成兴作重要讲话。集团的组建、体制的变革，意味着“三个定位”战略全面实现，标志着我省高速公路事业迈入崭新阶段。 集团在组建过程中，严格按照省政府的批复方案和省交通运输厅的明确要求，精心组织，周密部署，切实把握2010年1月1日正式运作这一节点，抓好资产划拨、人员划转两个关键，强化组织、责任、纪律三项要求，积极稳妥地做好了体制改革的相关工作，陆续完成了相关单位的人员划转，完成了董事会、监事会的组建和总部部门的设置，确立了集团《章程》等基本规章制度，编制了《高速公路区域管理规划方案》，实现了集团正式运作的良好开局。 二 三项关键指标全面突破 1、项目建设强势推进。去年集团承建的高速公路项目总数达到13个，总里程1200多公里，其中续建项目3个共436公里，新建项目5个共494公里，待建项目5个共324公里。瑞赣项目圆满实现两年竣工通车目标；石吉项目顺利完成路基土石方工程，全面展开了第二阶段施工；彭湖项目一期路基工程交验，涵洞通道全面完成，桥梁全部双幅架通。九江新长江大桥项目主桥南北塔主墩已全面施工，实现了项目建设的良好开局；昌奉项目实行超常规运作，创造了前期工作用时最短的新纪录；永武项目迅速掀起了施工热潮，土石方工程完成90%；德昌项目路基土石方完成80%，金溪湖特大桥等关键性工程攻克难关、均衡推进；瑞寻项目第一阶段施工进展顺利；瑶湖大桥扩建工程、前湖互通工程建设如火如荼。隘瑞项目土建、监理招标工作圆满结束；德上项目已和上饶市政府签订合作协议；吉莲项目已获得环评批复，工可有望近期获批；奉铜项目已完成立项、土地审批、环境评估等工作；良禾口至桃墅店项目工可获得批复。 2、收费总额