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高校青年教师《高等教育政策法规》依法治教依法治学之我见
高样青年教师《高等教育政策法规》之— 如何依法治教、依法治学之我见 伴随着改革开放的不断深入和发展,人们的经济、政治 生活都发生了变化,受市场经济的某些负面影响,社会上的一些功利主义、享乐主义、拜金主义等思想在高校中有所反 映,出现了许多违法现象,例如:行政违法、教师违法、受教育者违法、社会公民违法等。虽然,教育的一些相关法规出台以及执法队伍的扩大,执法人员素质有所提高,依法冶教仍存在一些问题:首先,立法步伐明显滞后于教育改革和发展的实践,教育领域无法可依的现象仍比较突出,还不能适应全面依法治教的需要。其次,有法不依,执法不严;以权压法,以言代法,循私枉法,甚至知法犯法现象也时有发生。 加强社会主义法制,依法治国,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国.就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化。而依法治教,简言之,就是指在社会主义民主的基础上,使教育工作逐步走上法制化、规范化。依法治教是党中央提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现。 随着社会主义民主法制建设进程的加快,教育法律法规体系逐步得到完善,学校的法律地位发生了变化,学校与教育行政部门、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。解决教育活动中出现的新问题,实现教育为人民服务的宗旨,需要依法推进教育改革与发展,依法保障公民受教育的权利。依法治教、依法治学既是教育改革与发展的必然要求,也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。 十年树木,百年树人。教育对国家、对民族的重要性不言而喻。 依法治教、依法治学是依法治国方针在教育工作中的具体体现,是在社会主义民主的基础上,使教育逐步走上法制化、规范化的道路。“依法治教、依法治学,就是要紧紧围绕社会主义现代化建设的全局,通过教育法制建设,保证教育工作全面依法进行,推动和保障教育改革与发展的健康有序进行,保障教育优先发展战略地位的落实, 保证教育的社会主义方向和国家教育方针的贯彻实施 。”《义务教育法》、《高等教育法》等诸多的教育法律法规的颁布和实施,标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成,标志着我国走上了依法治教的轨道。”但是,要真正形成依法治教、依法治学的良好社会风气,还要经过长期而艰苦的努力。 实行依法治教、依法治学首先就要坚持“一手抓教育,一手抓法制”。就是要在民主的基础上,依照宪法和法律的规定,尤其是教育法律法规的规定,运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理、管理教育工作中的各项事务,使教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道,保证执法行为的公平、公正、公开和合法有效。推进依法治教、依法治学就必须要全面贯彻国家的教育方针,体现教育公平。完善督导制度和监督问责制度,认真组织实施,加强检查指导,加强教育行政执法队伍的建设。树立以人为本的理念,依法公正公平解决各种争议,维护教师和学生的合法权益。依法治教、依法治学有利于全面推进素质教育,提高国民素质;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定。有利于建立教师和受教育者申诉渠道,依法保障教师和受教育者法定权利和合法权益,使教师和受教育者的合法权益依法得到保障。 其次,实行依法治教、依法治学,就必须学法懂法,这是必要前提。对于高校领导者来说,懂得教育法律法规的本质特征、法律规范、权利和义务,以及如何实施教育法规。把实行法治手段和其他教育手段结合起来,没有法规知识,就不可能有运用法规的能力。高校领导者要能系统了解,懂得教育法律法规的本质特征、法律规范、权利和义务,以及如何实施教育法规,能够根据它的制定、公布情况,判断它的形式、类别和地位,能够从总体上把握它的基本精神和主要条款的要求。对于具体政策或具体文件的学习,高校领导者可以通过更高一级、更专一的教育法律法规的进修和培训,也可以参加进修高校组织的岗位培训和自学。对于高校教师来说,要能够掌握有关教育法律法规的基本知识及主要法规的基本精神,要能够掌握有关高校教育的主要政策。高校应组织教师进行教育法律法规的进修和培训及辅导讲座。要确切落实依法治教、依法治学,就必须严抓落实,提高高校组织、领导者和教师应有执行和运用教育法规的能力。只有坚持依法办事,才能维护法律的尊严。作为现代高校,要正确处理好法律法规教育与其他教育方式的关系,应把施行教育法规放在第一位,因为依法治教、依法治学是一个学法、守法、用法的过程。在对高校受教育者的教育中,如何做到依法治教、依法治学,是高校领导和高校教师们都应该重视的问题。在高校教育工作中,只有全员行动,提高法律意识,增强法律知识,从而自觉运用法律手段指导和衡量所从事的活动,才能达到法制的目的。 第三,依法治教、依法治学是当代高校教师对于科研和学术问题具有实事求是的态度和精神,在求知和
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