谈NOSA五星系统在国华电力公司的应用.doc

谈NOSA五星系统在国华电力公司的应用1. NOSA五星系统简介NOSA五星系统起源于二次世界大战后，当时南非的工伤率很高，导致了很高的赔偿金额，为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。目前，NOSA在南非企业安全管理方面的突出作用已得到了世界各行各业的重视。随着社会的进步和发展，NOSA系统中除安全之外又增加了健康和环保方面的内容，并不断修订、完善成为一个管理系统，该系统用星级表示评审结果，其最高水平为五星，所以又称为NOSA五星管理系统。NOSA五星管理系统是建立在海因里希法则之上、基于风险管理的安全、健康和环保管理系统，主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。它强调综合解决安全、健康、环保等问题，特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与，注重安健环管理过程中对风险的认识、控制以及管理的有效性，以持续改进为原则，规范企业管理行为，控制安健环风险。NOSA五星安全管理系统将安全、健康、环保三方面的风险管理理论科学地融入5个单元再细分为72个要素，对每一个单元指出一般标准、危险地区、情况、活动和暴雨地区，进行风险管理，处理企业内的危险因素，避免对企业职工、社会和环境造成不良影响。海因里希法则中提出，重伤 含死亡 、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭示了各类事故之间的内在联系，因此，加强对未遂的管理在事故管理过程中具有重要的意义。国华公司于2001-06-04正式全面引进和推行NOSA五星管理系统，在短短的5年时间里，大大改善了人身安全管理方面的绩效，弥补了传统安全管理在员工健康管理方面的不足，使各发电公司的运营及基建工程管理中的风险得到了有效控制。2. NOSA五星管理系统在国华公司生产中的应用为促进各运营发电公司达到NOSA五星安健环管理系统星级的水平，国华公司要求各运营公司树立“安全为天”的指导思想，贯彻“以人为本、团队精神、岗位责任、健康环境”的管理理念，全面推行NOSA的理念和标准。该公司本着安全、节约、高效的原则，从风险管理的角度出发，通过对各项因素的有效控制，努力提高安全生产水平，充分体现“一切意外皆可避免”的理念。2.1 组织措施与激励机制以安健环委员会为核心，建立健全安健环管理机构；以国华公司NOSA标准为准则，分工负责，建立激励和约束机制，实现安健环机构的有效运作。 1 公司成立以一把手为核心的安健环管理委员会，指挥整个生产安健环管理工作，负责决策、审议安健环管理系统等重大事宜，并负责监督、检查、考核各分公司的安健环管理工作。 2 组织各分公司定期召开安健环委员会会议、月度安健环网例会，综合分析安全发展趋势和风险，广泛听取广大生产人员、承包商和社会公众提出的意见和建议，总结经验教训，部署安健环工作，做到有检查、有评价、有反馈。 3 要求分公司建立相应的安健环管理体系，使之成为国华公司安健环体系的一部分。分公司各部门建立基层安健环管理体系，指定安健环专责人，按照所负责及关联元素的具体要求进行严格控制，对现场设施进行定期或不定期安健环检查，及时发现并跟踪现场安健环不符合项，实现闭环管理。2.2 管理理念与技术措施依据“一切事故均可以预防，一切意外均可以避免”的NOSA五星系统管理理念，采取有力措施，切实规范安全生产的管理。 1 在基建和运营生产中要求坚定不移地贯彻国华公司“以人为本，安全为天”的管理方针，以及NOSA五星系统“预防为主，应变为辅”的原则，全面贯彻落实各级管理人员安全生产责任制，坚持“四不放过”的安全管理原则，做到层层管理、人人负责，实现全员、全方位、全过程的管理。 2 深化和细化文明生产管理，做到检修现场“三无” 无污迹、无水渍、无积灰 、“三齐” 拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐 、“三不乱” 电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢 、“三不落地” 工器具与量具、设备零部件、油污不落地 的全方位定置管理，避免由此导致的各类安全事故。 在生产现场设置安全通道和紧急疏散通道，明确标识，并通过宣传和培训使所有人员熟悉安全通道的标识和使用，严禁与工作项目无关的人员走出安全界线，误入危险区域。 3 定期检查现场高风险危险源和事故紧急应变装置的控制管理效果，如：护拦、护板和平台的设置，起重设备的使用，使装置性违章得到有效的控制。 4 建立健全各分公司紧急应变管理系统，定期组织消防、紧急救护、紧急疏散等反事故演习活动，提高员工的紧急应变能力。 5 严格、细化安全工器具、移动式电气设备、登高装置和手动工具的管理，做到有台帐、有编号、有检查、有记录，避免由此导致意外事件的发生。2.3 完善设备和设施的安健环措施依据我国的法律法规、国家和行业标准、NOSA五星系统的具体要求，完善设备和设施，达到安健环管理的要求。 1