20136监督学的论述题和案例题的题解.docVIP

1、我国人民代表大会监督的内容。 P106 答：人民代表大会监督的内容，一是监督宪法和法律的实施，即法律监督；二是监督相关对象特别是“一府两院”的工作，即工作监督。 1）法律监督 人民代表大会监督意义上的法律监督是指各级人民代表大会及其常务委员会根据法定的权限和程序，对宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和同级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在所辖区域内的实施情况进行监督。 ①立法监督。立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。此处的“立法”是广义的立法，不仅仅指国家制定的法律，还指有关主体制定的其他规范性文件，包括全国人民代表大会常务委员会制定的法律和作出的决定，国务院制定的行政法规和作出的决定、命令，地方各级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和作出的其他决议和决定，其他行政机关制定的规章和作出的决定、命令，司法机关作出的司法解释等。 ②执法监督。执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。主要是监督各级国家行政机关、审判机关和检察机关及其工作人员是否根据法律的规定，依法履行职责。 2）工作监督 人民代表大会的工作监督指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督包括： ①总体监督。指对国家行政机关、审判机关和检察机关贯彻、执行党和国家路线、方针、政策的总体工作进行的面上监督。 ②决策监督。指人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关和检察机关的决策活动是否依据宪法和法律实施，是否体现执政党的路线、方针和政策，是否反映人民的意愿和本地区实际而进行的监督。 ③绩效监督。指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。 ④廉政监督。指各级人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员是否真正做到清正廉洁进行的监督。 ⑤人事监督。指对由人民代表大会及其常务委员会选举、任命、决定、批准任命的国家机关工作人员进行的监督。人事监督包括三个环节，即任前了解、任命表决和任后监督。 2、我国人民政协监督的内容。P267-P269 答：人民政协的监督即包括政协内部中国共产党和各民主党派之间及其他社会各界人士间的想到监督，也包括参加政协的单位和个人对国家机关及其工作人员的监督。具体而言，人民政协监督的内容主要包括以下方面： （1）国家宪法与法律、法规的实施情况 “依法治国，建设社会主义法治国家”是我国宪法的明确规定，也是我国在新的历史时期作出的历史性抉择。要达到建设法制国家这一目标，就需要对宪法和法律的实施情况进行及时有效的监督。 （2）党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况 《中国人民政治协商会议章程》规定，人民政协的三大主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 （3）国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况 国民经济和社会发展计划是国家对一定时期内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排，是指导经济和社会发展的纲领性文件，通常分为中期规划（5年）、长期规划（10年以上）和年度计划。国民经济和社会发展计划由人民代表大会通过，具有法律效力，各有关国家机关必须按照计划的内容严格遵照实施。 （4）国家机关及其工作人员履行职责的情况 任何国家机关、任何国家机关工作人员都根据宪法、法律和法规的 规定，承担着相应的职责，否则它们将失去存在的意义。国家机关及其工作人员对其所承担的职责，必须严格履行，不得有懈怠的情况。 （5）国家机关工作人员遵纪守法、 为政清廉等方面的情况 国家工作人员不但应严格依法履行职责，不得有渎职懈怠的行为，同时在履行职责时还应做到遵纪守法，清正廉明，杜绝贪污腐化、以权谋私等现象的发生。 （6）参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况 政协的章程是参加政协的各党派、人民团体和社会各界人士的共同的行动纲领，所有参加政协的人士和团体都必须以章程为基本的行为规范，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，也按照《中国人民政治协商会议章程》进行工作。人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况进行监督。 3、试述中国古代监察机构的领导体制及其职权，并谈谈其对当代中国廉政建设的借鉴意义。P56-P68 （1）秦朝开创监察机关独立与自成系统的监察体制秦王朝建立后，为了加强对中央和地方各级政府与军事机关及其官吏的监察，在中央设立了专门监察