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2011年工作总结和2012年工作计划 市行政服务中心 （2011年11月30日） 今年以来，中心紧紧围绕服务“加大有效投入、推进城乡一体、增创特色亮点”三条主线，深入开展“绩效比拼”、“学赶大杨舍”、张家港精神“再教育、再弘扬、再实践”等活动，突出“方便、温馨”的服务理念，着力建设“网上行政服务中心”，努力打造“行政服务·365”特色服务品牌，全力优化经济社会发展软环境。至11月底，中心共办理各类服务事项143179件（不含分中心，分中心共办理935289件），承诺件按期办结率达100%，群众满意率达99.98%；招投标中心共完成工程招标和政府采购项目996个，交易金额113.77亿元，比预算价（标底价）节减了9.32亿元。 一、优化运行体系，行政审批再提速 围绕全市“加大有效投入”主线，充分发挥行政服务资源优势，进一步优化项目审批运行体系，协调、督促各进驻部门共建“效率中心”。一是深入实施“333”工程。3个工作日完成企业注册登记，3周完成权限内“绿色通道”项目行政审批，3小时完成工业类建设项目竣工联合现场验收。加强对“市领导挂钩项目、百强企业项目”的跟踪服务，将高端人才项目、新兴产业项目等纳入“绿色通道”范围。至11月底，共完成企业注册登记7194户，受理绿色通道项目106只。年内，重点推出了工业类建设项目竣工联合验收，在试运行的基础上，中心牵头相关职能部门反复商讨，6月出台了《关于对工业类建设项目实行竣工联合验收的意见》（张政办201128号），明确了验收范围、操作方法、办理流程和工作要求，将住建、规划、消防、气象等部门独立验收改为统一联合验收，克服了“职能分散、环节复杂、时间过长”的弊端，有效节约了企业办事时间和成本，获得基层企业的广泛好评。至11月底，共受理竣工联合验收项目113只，完成竣工联合验收项目86只，办结70只，其中一次通过验收54只，一次通过率达62.8%。二是构建多层次陪（代）办服务体系。为更好服务重大项目落户，中心主动对接镇（区）、企业需求，建立了中心、区（镇）、窗口网络化、多层次陪（代）办服务体系，强化重点、重大项目报批的互通互动。11月上旬，根据市领导的批示精神，中心召集住建、规划等窗口召开了曼巴特购物广场项目审批推进服务会，对该项目前期相关审批手续办理、工程建设进度等进展情况进行了分析汇总，就提前介入项目设计扩初方案设计进行了职责分工，并落实窗口专人对项目进行全程跟踪指导服务，目前项目进展顺利。 创新服务模式，行政服务再提质 中心始终坚持“经济社会在转型升级，行政服务更要加快转型升级”的理念，不断创新行政服务方式。一是推进行政审批信息平台升级改造。随着中心进驻部门增多、业务量增加、便民标准提高、效率要求提升，现有系统功能已明显滞后于发展需求，建设高层次的网上审批平台是提高行政服务效率的当务之急。为此，中心重新设计网上审批系统架构，简化申报资料、减少流转环节，着力打通“系统分散、信息封闭、运行不畅”的关键环节，努力构建信息互通共享、运转高效的审批网络，逐步实现“资料电子化、程序标准化、审批网络化、监管远程化”。10月“网上行政服务中心”已完成平台搭建，住建、城管、水利等11个部门已进入新系统试运行。二是优化服务功能布局。以市民服务中心投运为契机，针对民生服务事项不断扩容，部分群众对办事流程不熟悉、特殊人群（包括少数民族、外商、残障人员）办事不便等问题，中心进一步完善等待区、休息区、填表区的人性化功能布局；建立多层次、立体式的信息发布、业务查询系统；提供陪（代）办以及翻译服务，努力为广大投资者和市民提供更加便捷高效行政服务。同时，招投标中心积极推行网上招投标，通过评委电脑自动抽取、语音通知、独立评标，LED实时公布招标公告等举措，不断优化招标采购服务平台，确保权力在阳光下运行。 三、推进服务延伸，服务能力再提升 当前，针对创新社会管理的新要求、城乡一体化建设的新局面，推进行政服务延伸、覆盖是打造阳光政府必然要求，更是让全社会共享改革发展成果的重要体现。一是深化联合会办服务。“减少审批环节、推进流程再造、部门联合服务”是提高项目审批效率的重要途径。为此，中心积极推进一个项目涉及多个部门的联合会办工作，不断扩大联合审批范围，新增工业类建设项目竣工联合验收及企业注册登记“一照两证”、道路运输户营业执照办理等三类并联审批事项，目前联合办理项目累计达12类，有效压缩审批时限30%以上。至11月底，共办理联办项目10226个。二是大力实施“三下”工程。为让城乡群众共享家门口的行政服务，中心全面实施审批权限下放、服务网络下延、行政指导下移的“三下”工程，努力构建城乡一体惠民服务网络。为方便全市道路运输“两证”（道路运输经营许可证、道路运输证）年度审验，真正把服务送到“家门口”，6月交通窗口将“两证”审验