我国当前社会保障制在的问题及完善措施论文 杨佳敏.docVIP

浅谈我国当前社会保障制度存在问题及完善对策 引言（绪论）······················································ 1 一、当前我国社会保障制度现状 ······································21.1新型的社会保障的整体框架基本形成·······························21.2我国的社会保障制度取得突破性进展但也面临严峻形势·············· 2 二、现有社会保障制度存在的弊端·····································22.1.社会保障法制不健全············································ 22.2.统筹层次低，覆盖面窄·········································· 3 2.3.管理体制及社会基金管理存在很多漏洞，基础薄，妨碍因素多········ 3 三、完善现有社会保障制度的措施 3.1.加快社会保障的立法进程·········································43.2.以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系···················5 3.3.加大对社会保障的资金投入，增收节支·····························53.4.完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设············…5 3.5.逐步建立农村社会保障制度·······································6 3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持···········6 结论·······························································9参考文献···························································10 摘 要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。当前我国无论城市还是农村社会保障制度都存在着一些问题，主要表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对城市和农村社保的投入，尤其是对农村的社保投入；要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传社会保障制度,使群众充分认识到该制度的优越性,提高群众社会保障意识；要加强社会保障立法,完善社会保障的法律体系,使各项社保工作有法可依；完善公共财政, 促进我国社会保障制度建设。 伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善。，建立与之相适应的社会保障制度。本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。 关键词：社会保障 存在问题 完善措施 所谓社会保障制度，就是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。1、当前我国社会保障制度发展的现状 新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程，大体上可以划分为五个阶段。目前在我国，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了力求把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。如今，随着人口老龄化的到来，人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力，养老保险基金不能满足人口老龄化的要求；经济体制转轨伴随的高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高的要求；市场经济特有的宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。 而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展，但面临的形势仍然十分严峻。2、现有社会保障制度存在的