湖泊生态环境保护项目绩效核查报告.docVIP

湖泊生态环境保护项目绩效核查报告 为加快推进江河湖泊生态环境保护工作，引导建立健全江河湖泊生态环境保护长效机制，增强财政政策效益，根据自治区财政厅、环保厅《关于开展湖泊生态环境保护专项资金绩效检查的通知》（新财建〔2015〕60号）精神，环保厅、财政厅联合检查组一行6人自2015年4月下旬至5月中旬先后对博斯腾湖、赛里木湖、喀纳斯湖和乌伦古湖生态环境保护项目绩效目标完成情况进行了现场核查。 本次核查工作主要采取听取工作汇报、查阅资料档案、项目实地检查的方式，全面掌握了湖泊生态环境保护专项资金项目实施情况，并根据环保部绩效评价指南对四个湖泊的绩效进行了复核评价、打分，形成了各有关湖泊生态环境保护绩效复核报告，主要包括生态环境效益核查评价、投融资效率评价、管理效力核查评价、存在的主要问题、后期整改意见五个方面。现将本次核查的整体情况报告如下： 一、总体进展情况 1.项目进展情况 33个，实际开工项目23个，完工项目20个，在建项目3个。赛里木湖计划开工项目24个，实际开工项目24个，完工项目17个，在建项目7个。喀纳斯湖计划开工项目13个，实际开工项目8个，完工项目6个，在建项目2个。乌伦古湖计划开工项目11个，实际开工项目10个，完工项目8个，在建项目2个。总体上，博斯腾湖进展缓慢程度要大于其他湖泊。 湖泊生态环境保护项目进展情况 湖泊 实施年度 总体实施方案项目数量 年度实施方案项目数量 项目进展 备注 开工 完工 在建 前期 博斯腾湖 2011-2015 43 33 23 20 3 10 在建：2012、2013、2014各一个前期：2013年4个（共7个）、2014年6个（共7个） 赛里木湖 2012-2016 45 24 24 17 7 　 在建：2013年1个（共9个）、2014年6个（共10个） 乌伦古湖 2012-2016 30 11 10 8 2 1 在建：2014年2个前期：2014年1个（3个） 喀纳斯湖 2012-2016 34 13 8 6 2 5 在建：2013年2个前期：2014年5个（5个） 2.资金到位与支出情况 2015年5月，博斯腾湖项目总融资资金为32975.06万元，总支出资金为26344.37万元，剩余总资金为6630.69万元。赛里木湖项目总融资资金为15894.58万元，总支出资金为11370.22万元，剩余总资金为4524.36万元。乌伦古湖项目总融资资金为3378万元，总支出资金为2437.69万元，剩余总资金为940.31万元。喀纳斯湖项目总融资资金为2329.16万元，总支出资金为874.9万元，剩余总资金为1454.26万元。总体上，博斯腾湖剩余资金最多，其次为赛里木湖，最少的为乌伦古湖。 赛里木湖地方及社会投入比例大于中央投入比例，而博斯腾湖地方及社会投入比例小于中央投入比例。喀纳斯湖和乌伦古湖只有地方投入，没有社会资金。各湖的地方及社会投入比例中，博斯腾湖最高，乌伦古湖最低。总体上，地方及社会投入都比例较低，尤其社会资金投入比例。 湖泊生态环境保护项目资金到位与支出情况 湖泊 中央财政性资金 自治区财政资金 地州、市县财政资金 社会资金 合计 到位 支出 剩余 到位 支出 剩余 预算 到位 支出 剩余 预算 到位 支出 剩余 到位 支出 剩余 博斯腾湖 19100 14657 4443 5000 2812 2188 14381 1869 1869 0 14104 7006 7006 0 32975 26344 6631 赛里木湖 5657 3616 2041 6500 4016 2484 8689 3606 3606 0 　 132 132 0 15895 11370 4524 乌伦古湖 — — — 2870 1930 940 2480 508 508 0 　 0 0 0 3378 2438 940 喀纳斯湖 — — — 2300 846 1454 3568 29.2 29.2 0 　 0 0 0 2329.2 874.9 1454 3.水质预期目标 序号 评价指标 分值分配 评分结果 备注 博斯腾湖 赛里木湖 乌伦古湖 喀纳斯湖 总分 71 75.5 61.5 57 　 一 生态环境效益 100分（权重40%） 80 80 45 45 　 1 湖体水质类别 20分 15 15 0 15 　 2 入湖（库）河流水质类别 15分 15 15 15 15 3 主要水质特征指标改善状况 10分 10 10 0 0 　 4 湖（库）营养状态 15分 10 15 5 0 　 5 湖（库）滨自然岸线保护情况 10分 10 10 10 10 　 6 流域范围内植被覆盖度 10分 10 5 5 5