XX市创建全国文明市安全生产法治环境工作实施方案.docVIP

XX市2012年创建全国文明城市安全生产法治环境工作实施方案 各县（市）区及园区安监局，市直各有关部门，中央、省属驻潭及市属有关企业，局各科室（支队）： 安全生产是文明城市创建工作的重要内容。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转，按照市委、市政府的统一部署，对照《2012-2014年XX市创建全面文明城市法治环境组任务》的目标和要求，结合我市实际，特制定XX市2012年创建全国文明城市安全生产法治环境工作实施方案如下： 一、创建工作指导思想 在科学发展观的指导下，以创建“安全保障型XX”为目标，以我市创建“全国文明城市”活动为契机，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强安全生产宣传教育，安全诚信建设和安全文化建设，在深入开展安全生产“三项行动”的同时，全面加强安全生产“三项建设”，确保安全生产各项任务得到落实，安全生产各类指标得到有效控制，为建设幸福XX提供有力的安全生产保障。 二、创建工作主要目标 （一）安全生产宣传教育，安全诚信建设和安全文化建设持续开展有效。 （二）加强安全生产法制体制机制建设，构建安全生产法治环境。 （三）全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务。 （四）各类事故死亡总人数和亿元国内生产总值生产安全事故死亡率得到有效控制。 三、创建工作主要内容 （一）牢固树立科学发展、安全发展理念，推动实施安全发展战略 1、加大科学发展安全发展宣传贯彻力度。利用各种方法途径，大力宣传贯彻国务院《通知》、《意见》和《安全生产“十二五”规划》精神，引导社会各界特别是党政干部切实掌握安全生产政策法规，充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，在全面推进“四化两型”和实现“两个率先”中更加牢固树立科学发展安全发展的理念，并将其真正贯彻落实到经济社会发展的全过程，努力实现安全与发展的有机统一。各县（市）区党委政府、乡镇（街道）和大中型企业要认真学习研究国务院《意见》精神，并以此指导全年安全生产工作。 2、深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动。以“科学发展、安全发展”为主题，创新方式方法，广泛开展安全生产公益宣传活动。深入开展第4个“安全生产年”和第11个“安全生产月”系列活动，切实提高活动的针对性、有效性，使科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和各项政策措施深入人心。 3、坚持每季度开展一次安全集中宣传教育行动。根据每个季度安全生产的特点，有针对性的开展广泛、有声势的集中宣传教育行动，注重基层，推动安全文化进村、进社区、进企业、进学校。利用报纸、电视、社区宣传栏等宣传工具，加强安全宣传，提高全民安全意识和参与意识。坚持每周发送安全手机短信，扩大短信覆盖面。推介中石油XX分公司的安全“一日一题”做法，继续编写简易适用的安全口袋书，强化职工日常安全教育，着力提高职工的安全技能和应急处置能力。 4、突出加强校园安全文化建设。全面开展公共安全、应急避险和职业健康知识进学校活动，强化中小学生安全防范意识，努力提升中小学生的安全素质。 5、扎实开展安全生产宣传教育和培训大行动。坚持落实“三个第一课”，推进安全生产宣传教育“三个一”活动常态化、机制化，强化高危行业、中小企业“三项岗位”人员和班组长及一线操作人员安全培训和职业健康教育，推行从业人员岗位差别化培训，强化职工的遵守规则意识、安全意识教育，完善农民工的安全教育培训机制。 （二）全面落实安全生产责任，严格履行安全职责 6、强化安全责任落实。严格落实安全生产一把手负责制和领导班子成员“一岗双责”制，落实安全生产书面述职制度，将安全生产履职情况录入省党政领导及企业法人履责电子档案。 7、严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》和《意见》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强对企业主要负责人和实际控制人安全生产履责情况的监督考核。 8、全面落实各级政府属地管理及相关部门的安全监管责任。严格按照《XX市安全生产监督管理职责暂行规定》，落实各部门安全生产工作职责，切实消除安全监管盲区。坚持“分级负责、属地监管”的原则，严格落实地方政府“属地管理”责任。 （三）坚持预防为主，严厉打非治违和全面排查治理隐患 9、切实抓好“打非治违”集中行动。严格落实县、乡两级政府“打非”主体责任，集中时间组织开展打非治违和隐患排查治理集中行动。针对无照无证和证照不全生产经营、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型非法违法行为，集中开展“打非”专项行动。要巩固