深圳市盐田区危险化品安全事故应急救援预案.docVIP

深圳市盐田区危险化学品安全事故应急救援预案1.总则 1.1 目的 为建立健全突发危险化学品事故应急反应机制，提高盐田区各部门对危险化学品事故的应急处置能力，以最快速度、最大效能、有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命和财产安全，把事故危害降到最低点，维护全区社会稳定和安全，特制定本预案。 1.2 工作原则 预防为主、救人第一；属地管理、条块结合；分级负责、公众参与、社会救援与单位自救有机结合；快速反应、统一指挥。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《盐田区重特大安全事故应急预案》等。 1.4 适用范围 1.4.1适用于我区行政辖区内危险化学品可能发生事故并造成一次死亡3 人以上（含3人）、重伤（中毒）10人以上或造成严重社会影响的重、特大事故的应急救援工作。包括： （1）危险化学品气体、液体火灾（爆炸）事故； （2）危险化学品气体、液体泄漏事故； （3）剧毒化学品泄漏事故。 1.4.2? 安全生产事故分级 根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《火灾统计管理规定》等国家有关文件规定，按照伤亡人数和经济损失两项指标，危险化学品安全生产事故分为四级： 一般（IV）：一般危险化学品事故影响范围较小，对人身安全、社会财产和社会稳定造成危害和威胁，造成或可能造成1-2人重伤（中毒），未造成死亡，直接经济损失10万元以下，只要事故单位或基层街道有关部门能够处置的危险化学品事故； 较大（III）：较大危险化学品事故影响范围较大，对人身安全、社会财产和社会稳定造成严重危害和威胁，造成或可能造成1-2人死亡，或3-9人以上重伤（中毒），或直接经济损失30万元以下，只要事故单位或基层街道有关部门在区应急救援中心指导下能够处置的危险化学品生产安全事故； 重大（II）：重大危险化学品事故影响范围广泛，对人身安全、社会财产和社会稳定造成严重危害和威胁，造成或可能造成3-9人死亡，或10-20人重伤，或直接经济损失100万元以上，需要区应急救援中心调度区有关部门和单位处置的危险化学品生产安全事故； 特大（I）：特大危险化学品事故影响范围非常广泛，对人身安全、社会财产和社会稳定造成严重危害和威胁，造成或可能造成10人以上死亡，或20人以上重伤（中毒），或直接经济损失500万元以上，需要市危险化学品事故应急救援委员会调度有关部门和单位处置的危险化学品事故生产安全事故。 液氯发生泄漏事故、油站发生火灾爆炸事故、盐田港发生危险化学品大面积泄漏或火灾以及有严重社会影响事故属于重、特大危险化学品事故。 1.4.3危险化学品事故预告 危险化学品事故按照事故严重程度及影响分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 1.5 本区危险化学品基本情况 在我区，危险化学品主要有爆炸品、压缩（液化）气体、易燃液体、有毒品（包含剧毒品）、腐蚀品等五大类，存在储存、经营、运输、使用、废弃处理等环节，另外学校有少量的试验用易燃固体和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物。经排查摸底，目前我区储存、经营、运输、使用的危险化学品有37种，有重大危险源21处[包括油站、剧毒品使用和储存]，主要分布在加油站、液化气站和保税区（重大危险源分布见附件五）。 2.组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 危险化学品安全事故应急救援工作，由区安监局负责。具体是：总指挥由区长担任，副总指挥由常务副区长、分管区领导和区委（区政府）办公室主任担任；根据事故情况需要，由总指挥指定事故现场指挥成员。指挥成员由区委宣传部、区总工会、贸工局、民政局、财政局、建设局、卫生局、环保局、应急指挥中心、机关事务局、安监局、各街道办事处、区人武部、盐田公安分局、盐田市场监管分局、盐田社保分局、盐田交警大队、盐田消防大队、盐田武警消防大队、东部交通运输局、盐田海事处、驻盐各部队以及盐田供电局等相关单位负责人组成。设立安全事故总指挥部，区应急指挥中心协助指挥部协调各成员开展救援工作，各街道办在指挥部的指挥下参与各专业组的救援。 2.1.1区应急指挥中心职责 区应急指挥中心是区处置突发公共事件委员会的日常办事机构。主要职责是： （1）执行区处置突发公共事件委员会的决定，负责全区较大以上等级突发公共事件的指导、处置协调以及相关组织工作； （2）组织实施应急预案、计划、预测、预警等综合管理工作； （3）建立全区应急联动指挥系统、整合全区应急信息，及时掌握、分析应急信息并提出处置建议报委员会； （4）负责各类突发公共事件的信息发布及上报； （5）按“平战结合”的要求，负责本中心设施、设备的日常管理、维护和应急启动； （6）与参与突发公共事件处置的相关单位