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第二十九章国际环境法的基本原则与实施 国际环境法基本原则： A．国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则 B．国际环境合作原则C．防止环境损害原则 D．谨慎原则E．污染者负担原则 F．共同但有差别的责任原则G．可持续发展原则 第一节国际环境法的一般原则 一、国际环境法一般原则的概念 1、国际环境法一般原则是指被各国公认的、普遍适用于国际环境法的各个领域、构成国际环境法基础的法律原则。 2、国际环境法一般原则的特点有 A.它们是各国公认的和普遍接受的法律原则 B.它们是适用于国际环境法的各个领域的一般法律原则 C.它们应该是国际环境法的基础性法律原则 二、国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则 1992年的《里约宣言》第2项原则指出：“根据《联合国宪章》和国际法原则，各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利，并负有确保其管辖范围内或其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任。” 三、国际环境合作原则 1、国际环境合作原则，是指在解决环境问题方面，国际社会的所有成员应当采取合作而非对抗的方式协调一致的行动，以保护和改善国际环境。 2、在国际环境法上，国际环境合作具有两方面的意义。 A.国际社会的所有成员都应当并且有权参与保护和改善国际环境的行动 B.国际环境问题的解决有赖于国际社会成员普遍的参与和合作 3、国际环境合作是贯穿于《里约宣言》的原则，具体来讲可以包括。 A.增强各国保护和改善环境能力，防止越界污染和损害 B.对环境突发事件要预防、通知、协商和互助 C.参与全球和区域环保措施等实体性和程序性的规定 四、防止环境损害原则 环境损害常常不可逆转和不可恢复，防胜于治。 防止环境损害原则要求在科学上没有疑问的情况下，各国应该在自己的管辖范围内通过立法、行政或其他措施，防止和减少环境损害和环境恶化。 五、谨慎原则 A.谨慎原则来自德国法。 B.从比较宽泛的意义上讲，国家对于环境问题应当谨慎从事，在对那些可能给环境带来不利影响的行为作出决定时要有预见性。 C.从相对严格的意义上讲，国家对于对那些可能给环境造成损害的行为或物质，要进行管制，有必要，要禁止。 D.从更加严格的意义上讲，这一原则要求举证责任倒置。 E.《卡塔赫纳生物安全议定书》的四项核心内容 六、污染者负担原则 污染者负担原则要求，污染者必须承担清除污染、恢复原状的责任，不能将这种负担转嫁给整个社会来承担，从而解决环境污染的“外部不经济性”。 七、共同但有差别的责任原则 1、共同但有差别的责任原则：是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同责任，但责任的大小必须有所差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大或者是主要的责任。 2、保护和改善全球环境是人类的共同利益，要保护和改善全球环境，必须依靠国际社会的共同努力，进行充分的国际合作，因此各国应当共同承担责任，这种共同承担责任主要体现在下列方面： A.各国必须采取切实措施保护和改善本国管辖范围内的环境，并防止对管辖范围以外的环境造成损害； B.各国都应该广泛参与有关环境保护的国际合作； C.各国应当在环境保护方面相互合作和支持； D.因各国国情不同，对环境的损害也不同，不应该要求所有国家承担完全相同的责任。共同责任要求每个国家都必须承担一份责任，但并不意味着每个国家都负有同等的责任。发达国家对全球环境所造成的有害影响比发展中国家要大得多。 八、可持续发展原则 3、1987年联合国世界环境与发展委员会（又称布伦特兰委员会）发表了《我们共同的未来》的研究报告。明确提出在处理环境与发展关系时应遵循可持续发展原则，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。 4、可持续发展原则的含义和范围至少包括四方面的内容。 A.代际公平：满足当代人的需要的同时不得妨害和损害后代人的需要； B.代内公平：本代内所有人拥有平等利用、享受自然资源的权利； C.以可持续方式开发和利用自然资源； D.环境与经济及其他发展一体化。资料来源：www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，请加QQTEL：137 8381 6366，索取www.ZiK 更多资料请登录网站，