行政管理考试范围.docxVIP

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行政管理考试范围.docx

第一章1、行政的概念广义:行政=管理狭义:国家权力机关的执行机关,依法管理国家事务、社会公共事务、行政机关内部事务的活动。 (1)行政管理的主体:国家权力机关的执行机关,即行政机关及其工作人员。 (2)行政管理的内容:管理国家事务、社会公共事务、行政机关内部事务。 (3)行政管理活动的根本原则:依法管理行政的特点国家意志性。执行性:执行党和国家的方针政策、法律。法律性:法律效力。强制性:以国家机器作为后盾(行政复议、行政诉讼)。服务性:基本宗旨是为人民服务(受监督、为人民负责)。 行政管理学的概念和特点概念:行政管理学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理国家事务、社会公共事务、行政机关内部事务的客观规律的科学。(研究行政规律的学科)特点: 政治性和社会性; 理论性和应用性; 综合性和独立性; 稳定性和发展性。3、行政管理学的创始人——威尔逊4、行政学的历史发展120多年,自由资本主义→垄断资本主义泰勒:科学管理理论;法约尔:管理科学理论;韦伯:官僚组织理论。行政学的三个阶段: (一)形成阶段:1887~1930年; (二)成长阶段:1930~1960年; (三)成熟与分化阶段:1960年至今。5、行政管理学的概念提出者——6、如何理解封闭原理及其示意图指挥中心执行中心接受单位监督机构反馈机构封闭原理:封闭原理是指系统内部的管理过程,构成一个连续封闭的回路,并形成有效的管理运动,且自如地吸收、加工和做工的完整过程。 7、动力原理(一)含义:动力原理:行政管理活动必须有强大的动力,而且要正确地运用动力才能使管理活动有效地进行下去。行政管理的目的是通过科学的管理制度,充分调动每个员工的热情和积极性,提高管理效率。(二)内容(1)荣誉激励;(2)信任激励;(3)数据激励;(4)参与激励;(5)关心激励。8、能位原理(一)概念:能位原理就是根据人员的才能,把人员放到相应的岗位或职位上。(二)内容:(1)能级对称:能力大小和职位高低相称。(2)能质对称:能力类型和职位类型对称。(3)优势定位:把人员安排到有利于发挥其优势的职位上。第二章1、行政职能的概念及特点(一)概念:行政职能是指国家行政机关在行政管理活动中的基本职责和功能作用。(二)特点(填空题)执行性;强制性;动态性; 不同性质的国家,同一性质不同类型的国家,同一国家在不同的历史发展阶段,其政府管理职能又具有差异性,动态性。 多样性;政府职能遍及国家行政管理的各个领域环节和层次。 系统性。我国行政管理的基本职能(一)政治职能军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。 民主职能(1)完善各种选举制度(2)完善公民参政议政渠道(3)完善公民监督机制(二)经济职能宏观调控: 即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。?提供公共产品和服务:政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。市场监管:即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。(三)文化职能意识形态职能:宣传马克思主义科学思想,弘扬和培育民族精神。发展科学技术和教育职能发展文艺和体育卫生职能加强社会主义道德建设清除不良文化产品的职能 目的:提高人的文化思想素质,为经济发展提供精神动力和智力支持。提高国家文化软实力。(四)社会服务职能加强公共基础设施 公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设;完善市场就业机制,扩大就业规模;.建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;建立健全社会保障体系;控制人口增长,促进优生优育;优化生态环境,防止污染等。3、我国行政管理运行职能(一)决策职能:决策职能是指为达到某一特定目标,科学地选择最优方案并付诸实施的管理功能。 管理就是决策。是指通过分析、比较,在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整的过程。决策→执行→再决策→再执行怎样避免决策失误? (1)经过专家论证(2)群众评议(3)领导班子讨论(二)组织职能:安排分散的人或事物使具有一定系统性或整体设立组织机构确定职位、职责、职权对人员的选拔、调配、培训和考核(三)

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