清资核产方案.docVIP

xxxxx农村集体资产 清产核资工作方案 为加快推进农村集体资产股份化改革，根据xxxxxxxxx实施方案》，同时摸清家底，管好集体资产，防止集体资产流失，特制定xx村集体体资产股份资产清产核资和股份量化工作实施方案： 一、明确工作对象 村、社集体资产清产核资和股份量化工作的对象是xxx辖区范围内的所有村、社两级农村集体经济组织。 二、建立工作机构 为完成农村集体资产清产核资和股份量化工作任务，xx村成立清产核资工作领导小组，负责本村集体经济组织内集体资产清产核资和股份量化工作。工作小组由村党总支书记xxx任组长，村委会主任xx任副组长，成员由村、组报帐员、村组议事会、监事会成员组成。 三、清产核资范围 （一）集体所有的未确权到户的土地。未确权到户的土地，包括未确权到户的农用地；水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施所占用村组集体所有的土地和未确权到户的其他建设用地；其他未确权到户的未利用土地。集体所有的未确权到户的土地不包括由国土部门确权到农户并由其长期使用的自留地以及暂缓确权的承包地。 （二）集体所有的未确权到户的房屋、设备、设施等固定资产。一是按村集体经济组织会计制度，已记入固定资产科目的资产；二是未按村集体经济组织会计制度记入固定资产科目，集体经济组织在水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施，按投资比例所占的资产份额。 （三）集体所有的现金、银行存款及有价证券。现金，是指存放村组集体经济组织，由出纳人员经管的货币。银行存款，是指村组集体经济组织存放于银行或其他金融机构的货币资金。有价证券，是指村组集体经济组织持有的具有票面金额，证明按期取得一定收入并可自由转让和买卖的所有权或债权凭证。 （四）集体所有的商标、商誉、专利权等无形资产。无形资产，是指村组集体经济组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。 （五）以集体名义入股形成的股权及收益。 （六）集体所有的债权、债务。 （七）集体兴办企业形成的资产。主要是指，集体经济组织投资兴办的企业及其收益形成的资产。 （八）其他资产。 四、清产核资程序 第一步，制定方案及时间安排 村制定完善工作方案，并报永兴街道办“三资”管理服务中心备案；组织相关工作人员进行培训。在上级部门的指导下，经村议事会成员、村民代表大会讨论通过后实施。按照工作程序、步骤、具体范围，在2015年11月10前全面完成。 资产第二步，清理 一是按照清产核资工作实施方案，村、社工作小组负责对集体所有的各种资产、资源、负债和所有者权益逐项进行清查，编制集体资产清产核资明细表（附件1-9）。 清查资产、资源，界定产权。集体经济组织所有的资金、资源、资产、负债和所有者权益，应按村集体经济组织会计制度和农业部《关于印发农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法的通知》（农经发〔1998〕6号）、《四川省农村集体资产管理办法》（四川省人民政府令153号）等规定进行清理核实和界定。 2、资产估价与价值重估。资产估价，是指对集体经济组织集体所有的无原始凭证的资产酌情进行估价；资产价值重估，是指对集体经济组织集体所有的资产中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估。该项工作可由村组工作小组按国家相关法律法规规定进行；集体经济组织成员要求由中介机构进行资产评估的，经成员大会或成员代表大会决议，可聘请有法定资格的中介机构进行评估。 3、帐务处理。 （1）确认有未入帐的资产，经村组工作小组审核批准后，及时记入相关资产科目和增加公积公益金； （2）确认有未入帐的负债，经村组工作小组审核批准后，记入相关负债科目，并减少收益分配。 （3）发现有资产报废、毁损、盘盈、盘亏，经村组工作小组审核批准后，增加或减少相关资产科目，并调整“其他支出”或“其他收入”科目。 4、收回债权、清偿债务。集体经济组织的债权和债务，在清理后，按相关规定组织收回和清偿，并及时调整相关会计科目。各区（市）县可以根据实际情况制定具体清偿办法。 5、登记清理核实的资源性资产。清理核实的资源性资产要进行台帐登记，在记录资源性资产台帐时，为减少费用，可不以货币为计价单位来进行记录，原则上可直接以数量、面积等为单位来记录资源性资产台帐。资源性资产的货币计价，可在以后集体经济活动中需折价时，进行价值评估。 二是对资产清查结果进行审核，并按规定调整帐目，形成集体资产负债表（附件10、11）。 第三步，公示结果。由村、社工作小组将集体资产清产核资明细表和资产负债表进行公示，公示期15天。对有异议的重新进行清理核实及公示。 第四步，确认备案。清产核资结果公示无异议后，经集体经济组织成员大会或成员代表大会审议，形成清产核资结果决议，上报乡（镇）人民政府备案。 五、股份量化一般程序