(PPT)财政学第7章.pptVIP

第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 一、财政收入分类 （一）按财政收入形式分类 1、经常性收入 税收、收费 2、临时性收入 债务收入、铸币收入、通货膨胀税 （二） 按财政收入来源分类 1、所有制结构为标准：国有经济收入、集体经济收入、中外合资经济收入、私营经济收入、个体经济收入。 2、以部门结构为标准：工业和农业部门收入、生产部门和流通部门收入；第一产业、第二产业和第三产业部门收入。 （三）按财政资金的管理方式分类 1、预算内收入： 税收、专项收入、其他收入、政府性基金收入、国有企业亏损补贴 2、预算外收入: 行政事业性收费、乡镇自筹统筹收入、主管部门收入 二、影响财政收入的经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格水平 三、我国财政收入的构成 （一）预算收入 1、税收：增值税、消费税、营业税、所得税、资源税、土地使用税等。 2、专项收入：排污费、城市水资源费、教育费附加等。 3、其他收入：基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。 4、国有企业亏损补贴 （二）预算外收入 1、预算外资金收入 2、政府性基金收入 （三）政府收入的构成 财政收入+预算外收入+基金收入+制度外收入 四、收费和预算外资金 （一）收费 1．收费的性质：政府模拟私人物品的定价方式所收取的公共物品的价格。 2.税收和收费的区别： （1）税收一般不规定特殊用途，而收费实行“专项收入、专项使用”。 （2）税收是政府的一般性筹资手段；而收费属于特殊的筹资手段。 （3）税收一般纳入预算内管理；收费可以在预算内和预算外分别管理。 （4）税收的法治性和规范性强，而收费的法治性和规范性较弱。 3、收费的特殊作用 （1）在弥补市场失灵方面有特殊的作用； （2）有利于提高公共物品的使用效率。 （二）预算外资金收入 1．预算外资金收支的含义 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和规章制度的规定，收入、提取和安排使用的为纳入国家预算管理的各种财政性资金。 2.预算外资金的主要内容： 行政事业性收入、税费附加收入；主管部门所属单位集中上缴资金，乡镇自筹和统筹资金；其他预算外资金 3、预算外资金的历史和现状 （1）预算外资金增长过快； （2）预算外资金增长速度超过GDP和预算内收入，造成资金分散； （3）行政事业单位管理的预算外资金增长较快，财政部门管理的部分比重下降； （4） 预算外资金管理不严。 4．预算外资金的管理 （1）界定预算外资金的性质和范围 （2）部分预算外资金纳入预算管理 （3）严格控制行政事业收费和政府基金的规模 （4）建立预算外资金收支预决算制度 （5）严格规定预算外资金的适用范围 本章作业题 一、名词解释 收费 、预算外资金 二、问答题 1、简述我国财政收入形式分类。 2、简述税收和收费的差别。 3、财政收入的影响因素有哪些？ * * * *