刘庄村城中村改造方案1.doc

刘庄村城中村改造方案 根据漯政【2008】37号文件精神，为了全面提高我市的城市建设和管理水平，提高我市城中村所占用土地利用率，从根本上改善城中村人居环境，增加城中村居民的就业岗位，优化基础设施配置，借助加快我市城中村改造，强化“城中村社区建设”和“小康村建设”，从而加快漯河市城市化的整体进程，刘庄村委会决定，自筹资金和引进资金，澄清现状，通过分析区位优势，论证本村在当前形势下的发展方向，确定对刘庄村进行综合改造方案，为确保刘庄村综合改造项目的顺利实施，特别定《刘庄村城中村综合改造方案》。 刘庄村现状概况 刘庄村位于我市郾城区淞江路以北，龙江路以南，107国道从村中贯穿而过，于郾城工业园区和京广高速客运线紧密相邻，交通十分便利，地理位置优越，特别是107国道进行城市道路改造后， 优势更加突现。 全村现有人口860人，总户数为233户，有2个村民小组，全村土地面积180亩，其中耕地面积60亩，主导产业是（无公害蔬菜种植），村集体没有稳定收入，村民年人均收入为2600元，村内建设大部分为低层庭院式住宅，布局松散凌乱，人均住房面积约50m2，全村共有2纵2横4条主干道，均为吐露式式砖渣路面，狭窄弯曲，坑洼不平，村民居住条件差，生产、生活十分不便，电力、通讯有线电视基础设施基本配套。 刘庄村综合改造的必要性 （一）对刘庄村进行综合改造，是实现农村城市化，提升城市品位和城市竞争化的需要。 市政府的城市总体规划，扩大了城市规划区域范围，特别是107国道的改造，将成为城市内部的主要干道，对我市整体形象的提升起到了重要的作用，刘庄村当前严重滞后的建设现状极不规范，乱搭乱建现象现象严重，既不符合城市形象，也不利于投资环境的改善和城市统一建设管理，不仅影响城市形象，且商业效益不大，这与其优越的区位条件极为相称。因此，为了充分发挥刘庄村的区位优势，加快农村城市化进程，规范城市建设管理，提升城市品位，提高村民居居条件和生活环境，迫切需要对刘庄村进行综合改造。 （二）对刘庄村进行综合改造，是解决村民生活之路，提高村民生活质量的需要。 由于历史原因，村中缺乏统一规划，配套基础设施不足，使得村中环境质量很差，房屋安全隐患甚多，建筑垃圾和生活垃圾到处可见，村民生活质量和居住环境与城市居民相比差距很大，只有进行综合改造，才能提高村民生活质量和居住环境，同时，通过综合改造，可进一步整合土地资源，提高土地效益，扩大村民可支配固定资产，从而提高和保证村民的长远生计。 刘庄村综合改造的可行性 村民对实行综合改造积极支持，大力拥护。 由于村内脏、乱、差，基础设施不配套的现状，使村民生活极为不便，加上村集体经济发展缓慢，村民热切盼望通过综合改造，使刘庄村走出经济发展的困境，使村民真正融入现代城市生活，成为文明城市的新市民。因此，当村委会根据市政府有关规定，提出综合改造设想时，得到了广大村民的积极拥挤和支持。（村民代表大会机要附后） （二）充分利用区位优势，通过综合改造，促进村集体经济快速发展。 刘庄村作为漯河市城市 发展改造的区域地段，紧邻郾城工业园区，郾城工业园区现已形成规模，正在加紧建设之中，107国道的城市主干道改造工程马上动工，由于刘庄村地理位置上的优势，通过综合改造，可以极大地提高土地利用率和收益率，使刘庄村土地和房屋的经济价值大幅升高，从而加大村集体固定资产的收益，随着村庄改造为居民生活小区（居民居住），物流服务区（工业园、蔬菜种植），商业综合购物区（107国道的城市道路改造），可增加第三产业的快速发展，村民的就业得到充分的保障，村民的收入将大幅提高，村集体经济持续发展，打下良好的基础。 有利于加快我市城市化进程 通过综合改造，随着居民生活小区和多项综合服务配套设施的建设，特别是107国道的改造及京广高速客运线的建成通车，使之成为该地段的一大亮点，将与现代化城区融为一体，极大地提高了我市的城市面貌和对外形象。 已具备综合改造的条件 一是政策有保障，市政府专门印发了《漯河市城中村改造规定》（漯政【2008】37号文件），明确了改造主体，提出了具体改造措施，给予了一定的优惠政策。二是经过村委会不懈努力，与 房地产开发公司达成了合作改造协议，综合改造资金短缺的问题得以解决。（合作协议附后），三是村民一致拥挤和大力支持。 刘庄村改造的总体设计 刘庄村综合改造的总体思路是：坚持高起点规划，高标准设计，高质量建设，把该地段建成设施齐全，功能完善，环境优美的住宅区，良好的商业区，幽雅的优闲服务区。 （二）规划范围 根据刘庄村实际情况和漯河市城市总体规划，刘庄村综合改造项目规划范围为村民二组和三组两个村民小组，即107国道西侧，龙江路与纬二路之间。涉及拆迁户223户，人口800多人，占地面积180亩，其中耕地60亩，折迁面积120亩。 （