新《食品安全法》企业讲座2015112.pptVIP

新《食品安全法》解读;2015年4月24日通过 2015年10月1日实施;史上最严食品安全法;讲座目录;近年来食品安全事件;日常生活中的食品安全问题;形势需求 《食品安全法》顺应了我国社会发展的形势需要。 社会需求 随着经济发展与人民生活水平提高，社会对食品的质量和安全性要求极大 地提高。 加大执法力度的需求 执法部门和人员执行法律法规不严格，制止、查处违法行为力度急待提高 食品标准的需求 食品标准体系不够科学、完善，食品标准数量不足，部分标准与国际标准有差距，不同标准甚至可能出现矛盾，标准覆盖食品面窄。 ;1965年：国务院批准试行《食品卫生管理试行条例》。;2008年：《食品安全法（草案）》公布，广泛征求各方面意见和建议。后因三聚氰胺事件又进行了多方面修改。;二、《食品安全法》亮点与重点条文释义;104条 ? 154条;;;;声音： 剧毒、高毒农药的使用是本次审议的热议问题。在此前的第二次审议中，有部分常委会组成人员建议明确全面淘汰剧毒、高毒农药。而农业部提出，当前全面淘汰尚不可行，不利于农业生产和粮食安全，并且对于部分高毒农药，如严格按照规定使用，不影响质量安全，国际上一些发达国家也没有完全禁止使用这类农药。　　三审稿中指出，国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用，加快淘汰剧毒、高毒农药。同时增加规定，即剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。;;? 声音： ? ? ? 对新出现的网络食品安全问题，按照法律要求，食品生产者是第一责任人，但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁，而且也很难追。所以，这个首责应该是网络第三方平台提供者，因为你接受了商家这个项目，你就要对这个项目质量负责。 ? ;;;;第六十七条　预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： 　　（一）名称、规格、净含量、生产日期； 　　（二）成分或者配料表； 　　（三）生产者的名称、地址、联系方式； 　　（四）保质期； 　　（五）产品标准代号； 　　（六）贮存条件； 　　（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； 　　（八）生产许可证编号； 　　（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。;;;;;;;;;;保健食品管理分类分级表;更严格的监督管理; 三审稿中明确指出，鉴于我国添加中药材的保健食品较多，保健食品原料目录除了需标明名称、用量之外，还应当包括原料对应的功效。且明确保健食品的标签、说明书应当与注册或备案的内容相一致，并声明“本品不能代替药物”。　　除此之外，结合常委委员及社会公众所提出意见，主管部门在注册和备案工作中，还应当加强对企业商业秘密的保护。;; 对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理。对此，国家食药监总局提出，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，全国有近1900个配方,平均每个企业有20多个配方,远高于国外这类企业一般只有2至3个配方的情况。为确保安全。　　法律委员会经研究认为,对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理,有利于保证这类特殊食品的安全,如国务院有关方面论证同意进行注册管理。　　此外，三审稿中还删去不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉的规定,保留不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉的规定。;;;三、企业面临的法律风险隐患; 消费者赔偿首负责任制 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 惩罚性赔偿和最低额赔偿 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金； 赔偿的金额不足一千元的，为一千元；;连带责任 集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者未履行法定义务，网络食品交易第三方平台提供者未履行法定义务，广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告，食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假认证结论，为严重违法生产经营者提供生产经营场所或者其他条件，使消费者或者公众的合法权益受到损害的，应当与生产经营者承担连带责任。 对虚假食品安全信息发布者的民事责任 媒体编造、散布虚假食品安全信息，使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，依法承担消除影响、恢复名誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。;三、企业面临的法律风