海关专项稽查作业标准.pptVIP

海关专项稽查作业标准;一、总体制定说明;二、需要说明的几个问题 ;三、定义;四、稽查作业的实施;第十五条 价格申报类稽查作业的实施： （一）取得证明材料： 1.应当向被稽查人取得以下材料： （1）进出口货物报关单、报关发票及其他随附单据等报关资料； （2）有关合同、发票、支付单据、账簿记录等资料；有关成交价格调整项目、运保费、特许权使用费，以及其他有关进出口货物申报价格是否符合成交价格条件的资料。 2.可以向价格信息部门进行咨询、向特殊关系企业、行业协会、同行业其他企业取得相关资料； 3. 可以要求被稽查人提交陈述报告，必要时制作相关责任人、知情人的询问笔录； 4.取得其他可能证明或者排除价格申报类风险的资料。;（二）审查和认证： 1. 应当将申报价格与反映实际价格的合同、发票、支付单据、账簿记录进行比对，如果存在不符并导致少征或漏征税款，可以判断存在价格申报真实性问题； 2. 应当对特许权费、买方佣金、转售收益等调整项目、运保费等进行审查，如果有关项目未计入完税价格并导致少征或漏征税款，可以判断存在价格申报完整性问题； 3. 应当对可能影响成交价格的特殊关系进行审查，如果申报价格不符合海关规定的成交价格条件并导致少征或漏征税款，可以判断存在价格申报合理性问题。;第十六条 归类申报类稽查作业的实施：;（二）审查和认证： 1. 应当将申报资料与反映货物实际情况的资料进行比对，如果存在不符造成税则号列申报错误，影响海关统计准确性、影响海关监管秩序、影响国家许可证件管理，影响国家税款征收的，可以判断存在归类申报真实性方面的问题； 2.对于申报资料与反映货物实际情况的资料一致的, 应当将申报的税则号列与海关发布的商品归类决定、归类指导意见书进行比对，如果因申报时没有相应的商品归类决定或商品归类决定不明确而导致申报与相关归类决定不一致，或者由于海关原因造成归类不正确,由此导致影响海关统计准确性、影响海关监管秩序、影响国家许可证件管理、影响国家税款征收的，可以判断存在技术性归类问题。;第十七条加工贸易类稽查作业的实施： （一）取得证明材料和实地检查： 1. 应当向被稽查人取得以下材料： （1）进出口货物报关单、报关发票及其他随附单据、相关手册或电子数据等报关、审批、备案、核销的资料； （2）反映加工、承揽、串换料、外发加工、深加工结转和成品复出口等保税料件进口、使用情况的资料； （3）反映工艺流程、实际投入产出、净耗损耗记录、残次品及边角料耗料等保税货物单耗情况的资料； （4）反映实际出口、内销的入账记录、款项往来、销售价格及数量等保税货物销售情况的资料； ;2. 应当盘存被稽查人有关物料实际库存情况，并制作《检查记录》； 3. 可以要求被稽查人提供核定单耗的计算方法、计算公式； 4. 可以向行业协会、同行业其他企业、与被稽查人有业务关系的企业取得相关证明材料； 5. 可以进行实地检查，提取样品进行鉴定、化验等； 6. 可以要求被稽查人提交陈述报告，必要时制作相关责任人、知情人的询问笔录； 7.取得其他可能证明或者排除加工贸易类风险的资料。;（二）审查和认证： 1. 稽查人员应当将申报、备案资料与反映保税料件进口、使用情况的资料进行比对，将企业核销、补税情况与反映实际出口、内销、结转的资料进行比对，如果发现存在货物灭失、料件短少情形的，可以判断存在申报不实、账货不符的问题； 2. 稽查人员应当单独或综合使用技术分析方法、实际测定方法、成本核算方法等核定单耗，将实际单耗与申报单耗、单耗标准进行比对，如果存在不符情形的，可以判断存在单耗申报方面的问题。 3．稽查人员应当审查有关结转、外发加工、手册变更等情况，如果存在账货相符，但未按规定向海关办理有关手续导致货物可能脱离海关监管情形的，可以判断存在程序合规性问题；;第十八条对减免税货物、加工贸易不作价设备申报、使用、流向类稽查作业的实施： （一）取得证明材料和实地检查： 1. 应当向被稽查人取得以下材料： （1）进出口货物报关单、报关发票及其他随附单据、《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》等减免税证明文件、加工贸易不作价设备手册等报关、审批、备案的资料； （2）反映减免税货物实际规格、技术参数的资料； （3）反映减免税货物、加工贸易不作价设备实际生产、接受委托加工等情况的账册和资料； （4）反映减免税货物、加工贸易不作价设备租赁、抵押、质押，以及销售或转让等使用情况的账册和资料； （5）有关减免税货物、加工贸易不作价设备实际使用人、被稽查人注册登记、合并、分立、破产、改制、股东变更等涉及货物产权归属情况的账册和资料。;2. 应当对减免税货物、加工贸易不作价设备实际存放、使用的相关情况进行实地检查，并制作《检查记录》； 3. 可以向有关单位和个人取得相关资料； 4. 可以要求被