经济体制改革以农村为突破口的历史必然性概念.pptxVIP

改革以农村为突破口的历史必然性汇报人：邵羿凌第7组何小雄李竹筠罗明刘谦曾清目录同期农村现状1历史必然性2新制度经济学的解释3成功原因及启示4从就业结构来看，全国农业劳动者从1957年的19310万增加到1978年的29426万。同期农业总产值增长84%，农业劳动生产率提高幅度小于人口增长速度。1978年农作物播种面积比1957年下降4.55%。17.9%城市人口82.1%农村人口农村剩余人口问题严重1878年人口户籍状况农业生产经营主要由上级意志决定粮食、棉花的“统购统销”政策以工业化为核心的经济发展战略问题以行政命令方式发展农业，易出现生搬硬套、千篇一律的局面，无法发挥各地区自身的优势，极大地挫伤了农民的积极性。（1964年全国农业学大寨）以行政手段人为削掉了商品经济和市场发育的基础，极大限制了农村非农产业的发展，约束了农业劳动力向非农产业的转化。对农业过度索取，减少了农业自身资金的积累，农业投资过少，导致了农轻重比例严重失调、农业内部则结构单一、农林牧副渔的比例变化缓慢的局面。“我刚到安徽那一年，全省28万多个生产队，只有10%的生产队能维持温饱，67%的生产队人均年收入低于60元，40元以下的约占25%，我这个第一书记怎么能不犯愁啊？”“人民公社化后发生的三年困难时期，到处浮肿病，饿死人。据了解，光安徽省的所谓非正常死亡人口就三四百万。冰冻三尺，非一日之寒，过去‘左’了那么多年，几乎把农民的积极性打击完了。”——万里1998年4月30日《中国经济时报》1878年农村人口分布图目录同期农村现状1历史必然性2新制度经济学解释3成功原因及启示4农村问题成为探索我国社会主义建设道路的一个风向标，每当农业问题解决的好，我国的社会主义建设就发展顺利，反之当农业问题出现偏差时，探索我国社会主义建设道路便出现曲折，甚至更为严重的联动恶果。农村问题与社会主义建设大跃进家庭联产对农业问题的偏颇，是社会主义建设产生偏差的重要原因。所以，为了纠正社会主义建设过程中产生的失误和曲折，也往往从农业入手。1960年，为了战胜“大跃进”造成的困难而实行的对国民经济的调整，也是以农村为起点，并扩展到其他领域。因此党的十一届三中全会倡导的改革从农村，也成为必然。建国以来我党对农村经济体制的不断探索和改革，为十一届三中全会以后的改革发轫于农村，并使农村改革率先与其他领域找到正确的发展路子，积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。党经过几十年漫长岁月的探索东北农村土改争论山西生产合作化问题反冒进大跃进人民公社责任田家庭联产195019511957195819611962反“单干风，安徽农民创造了在计划、分配、大农活、用水、抗灾等方面实行统一管理下的“责任田”，即包产到户。不仅安徽，在全国的不少地方也不约而同地探索和创造各种形式的生产责任制，据统计当时全国实行包产到户的已约占20%。中国农民非凡的创造力在我国社会主义农村经济的发展过程中，中国农民以其特有的首创精神，不断向旧的模式进行冲击。这种冲击之初犹如涓涓溪水，经过长期的积蓄汇成势不可挡的历史潮流，将中国传统经济模式藩篱冲破了一个缺口，成为中国经济体制改革的突破口。中国有百分之八十的人口在农村，中国社会安定与否，中国经济发展与否，首先要看农村的经济是不是发展了，农民的生活有没有好起来。农业问题不仅是我党认识问题的一个重要依据，而且也是解放问题的一个重要突破口。目录同期农村现状1历史必然性2成功原因及启示4技术执行费用低廉：从“三级所有，队为基础”的人民公社模式向家庭联产承包责任制转变的实施成本是相对较低的，它只是把土地使用权下放到农民手中，而土地所有权并未改变，仍然归集体所有。执行费用低监督费用低农村改革的阻力小：我国农村家庭联产承包责任制之所以能够顺利而迅速地实施推广，其基本原因就在于在此过程中大多数人都获得了实惠而很少人受到了损失。实行农村改革的监督费用是指监督农村改革的政策措施有效落实的相关费用。家庭联产承包责任制对大多数乡村集体和农民个人都是能带来巨大潜在利益的，而这又是符合政府的利益和初衷的，因此，政府主张的一系列农村改革措施会得到自发有效的执行，而且由于利益一致，改革的监督费用非常低廉。“三级所有，队为基础”的人民公社模式生产队作为基本的经济核算单位，是产权的排他性受到严格限制的农业生产组织，它的土地不能出租和买卖，不仅土地所有权归集体所有，而且土地的经营使用权也归集体所有这种制度安排限制了农民生产积极性的发挥，使农业发展受到了一定的阻碍。这样，农村经济体制就有了改革的必然性同期的城市，明晰产权(主要是明晰国有企业产权)则困难重重国有企业改革涉及多方利益，各个利益主体之间存在着利益冲突和博弈，如果缺乏足够的认识和一套成熟的改革方案，势必会在改革过程中出现这样或那样的问题而最终导致改