作风大提质实施方案.docVIP

PAGE  PAGE 37 作风大提质实施方案 1作风大提质活动实施方案 根据市委决定，20XX年在全市开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效，特制订本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会，省纪委七次全会和市委经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展三严三实专项教育，继续巩固党的群众路线教育活动成果，以适应新常态，深化好作风，服务大发展为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正四风，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全市形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。 二、实施范围 各县市区、市直单位、中省驻郴单位和国有（国有控股）企业及其工作人员，重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。 三、活动内容 作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，20XX年作风大提质重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设深化下去、拓展开来的问题，进一步创响郴州作风建设品牌。 （一）聚焦三大重点提质作风。一是聚焦促四大提质作风。始终围绕市委、政府开展新三创活动、落实五精要求、培育十大新增长点等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进产业、交通、城市、民生四大提质。二是聚焦纠四风提质作风。紧盯四风的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防四小提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行习近平总书记告诫全体党员干部的五个必须，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的四小行为，坚决整治，严肃查处。 （二）开展三项活动提质作风。一是开展为官不为整治活动。深入贯彻落实郴发〔20XX〕12号文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施五个一律问责，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的单位，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务部门和窗口单位开展机关作风和行风评议。推动解决部分单位存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及中梗阻、科长现象等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使机关和部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠四风树新风活动。在重拳纠四风的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、四型机关、和美乡村等创建有机融合，充分发挥郴州城镇群廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动民风社风。市内主流媒体开设纠四风树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠四风树新风活动开展创造良好的舆论氛围。 （三）完善三项制度提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的单位，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用点穴式检查、杀回马枪等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的地方、部门和单位，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查主体责任、监督责任，以及有关领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，依托全市领导干部廉政信息系统，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以制度+科技形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向相关党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。 四、活动安排 20XX年作风大提质活动自2月开始，到20XX年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。 （一）动员部署阶段。2月初召开全市作风大提质活动动员大会，对活动进行整体部署。各地各单位要及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制订活动实施方案，在春节前报市作