支柱产业是在较长时期内能支撑国民经济发展的产业或产业群.docVIP

二是工业基础薄弱，产业结构不尽合理。企业整体技术水平低，传统产品多，创新产品少，初级产品多，高附加值产品少，工业基础薄弱。产业结构不尽合理，以传统产业为主的结构仍然未有根本性改变，新兴产业比重过低，特别是具有广阔市场前景和增长潜力的高新技术产业规模小、比重低，缺乏对经济增长的整体带动作用。三是雕刻文化产业缺少创新与规范管理。曲阳雕刻业经过多年的发展，尤其是改革开放30多年来，取得了令人瞩目的成绩，但是大部分雕刻企业比较分散、规模较小、集中度低，龙头和骨干企业少，抗风险能力也很弱。雕刻企业往往是订单生产，雕刻产品缺乏自主创新，很多中小企业处于粗放经营阶段，产品附加值较低；而且市场秩序混乱，市场环境较差，不少企业的经营行为不规范，恶性竞争也时有发生，缺乏规范管理，政府职能有待加强。 做强产业，就要把威海的发展置于全省的大局统筹考虑，着力推进优化开发，努力构建现代产业体系，增强核心竞争力。对威海而言，当务之急是打造富有区域经济特色的强势经济板块，培植一批科技含量高、成长性强、附加值高的大项目，以优势产业群和一批科技含量高、成长性强、附加值高的大项目为区域经济发展提供强力支撑。因为产业群是拉动区域经济的发展主体，而优质大项目又是拉动产业群的龙头，是投资的第一载体。 　　做强产业，就要站在区域经济一体化的战略高度，从规划、产业、基础设施、人才等多方面搞好对接。对接是为了整合更多更好的资源，在这一进程中，关键要主动接受辐射，增强与周边城市产业的关联性和互补性。扬长避短，错位竞争，以区域整体优势，参与更大范围、更高层次的竞争，赢得竞争与合作的主动权和话语权。 　　必须提醒的是，做强产业还要坚持合作共赢的原则，与周边城市加强沟通联系，建立完善工作交流机制，实现信息资源共享，全面衔接，避免无序竞争，形成发展合力。 支柱产业是在较长时期内能支撑国民经济发展的产业或产业群，是国民经济的主体和地区生产总值的主要承担者，对推动国民经济持续、快速、健康发展具有重要的战略意义。为全面贯彻落实科学发展观，实现清浦四大支柱产业又好又快发展，加速推进新型工业化进程，近期我区组织有关人员对清浦化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业进行了走访调研，并进行了一些思考。 　　一、支柱产业发展现状 　　2002年，为了突出支柱产业对经济发展的带动作用，在对清浦经济发展阶段、产业基础和资源优势进行深入分析的基础上，清浦区委、区政府作出了重点培育化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材等四大支柱产业的重大决策。五年来，清浦区四大支柱产业呈现快速发展的良好势头，内在动力和活力得到明显增强，经济规模和效益得到明显提高。1.总量成倍增长，规模不断扩大。四大支柱产业发展迅猛，企业由2002年的33户增加到76户，固定资产总额由2002年的3.01亿元增加到17.4亿元。2.运行质量较高，发展速度较快。2006年，四大支柱产业规模以上企业完成工业总产值33.38亿元，实现销售收入32.57亿元，利税总额2.94亿元。3.门类比较齐全，产业关联度大。四大支柱产业涵盖10多个门类，且不少产品前后关联，成长性好，有较强的产业带动作用。4.核心企业增加，品牌意识增强。涌现出天士力、联合塑料、盈德气体等一批知名度高、市场前景好、后续爆发力强的核心企业和主导产品。创出淮海盐化厂的“淮银牌精细盐”、变色龙纱线厂的“淮港牌高弹丝”、春雨肥料有限公司的“春雨牌复合肥”、天士力的“帝益牌肝泰乐”等一批江苏省著名商标和一大批淮安市知名商标。5.劳动就业增多，财政贡献较大。四大支柱产业共解决9310人就业。2006年为区财政贡献1.57亿元，有力地推动清浦经济高速发展。 　　 　　二、制约支柱产业发展的因素 　　 　　虽然清浦在积极推动支柱产业发展方面取得了可观的成效，但仍存在一些制约支柱产业发展的因素。一是整体规模相对较小，产业集中度不高；二是高级技术人才紧缺，技术创新水平较低；三是企业管理水平不高，经营管理理念落后；四是产业缺乏自治组织，协调合作能力不强；五是大型名牌企业较少，产品市场占有率低。 　　 　　三、加快清浦支柱产业发展的主要对策措施 　　 　　（一）加强产业发展的战略性规划引导，加快产业载体建设。建议成立区四大支柱产业发展领导小组,?根据清浦产业现状，结合全市产业规划，明确四大支柱产业发展方向、发展重点，制定并落实切合行业实际的发展规划和政策措施,为支柱产业的快速发展提供组织保证。对产业发展的载体“两区两园”———淮安工业园区、乡镇工业集中区、盐化学工业园、冶金机械工业园，加大基础设施投入力度，并科学界定其功能分区，实现资源有效配置，以降低生产和运营成本，形成集聚效应，为招商引资提供良好的硬件条件和操作平台。 　　（二）推行积极的资金扶持政策，探索招商引资的新模式。政府技改资金及