以量化分级管理为动力.docVIP

PAGE  PAGE 11 　　以量化分级管理为动力，全面提高公共场所卫生管理水平 广东省佛山市卫生监督所 为了推动佛山市公共场所规范化管理，建立和创新卫生监督管理新模式，提高公共场所卫生监督管理工作水平，保障人民群众的身体健康，根据《卫生部关于开展公共场所卫生监督管理量化分级试点工作的通知》（卫监督发[2005]340号）的有关精神，结合我市实际情况，佛山市卫生局于2006年3月15日制定下发了《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》，从2006年起，用两年的时间，在全市旅业、美容美发业、歌舞娱乐场所、洗浴（桑拿）场所和游泳场所（馆）等五类公共场所全面推行卫生监督量化分级管理制度，并在巩固和完善以上五类公共场所的卫生监督量化分级管理工作的基础上逐步推广到就餐场所、商场、宾馆等其它公共场所。从公共场所的卫生设施设备建设、日常卫生管理入手，进一步提高我市公共场所经营者的法制意识和安全卫生意识，建立起公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制。 一、整体实施情况 我市将实施公共场所卫生监督量化分级管理制度作为2006－2007年卫生监督工作的重点内容之一，坚持以“明确目标、以点带面、突破重点、解决难点、全面推进、动态管理、显著提高”的工作思路、以“市区联动、试点先行、分步实施”的工作步骤积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。2006年6月，率先在全市99间游泳场所（馆）完成了卫生监督量化分级评定工作，并于6月20日在我市南海区雷岗水上乐园举行了游泳场所卫生监督量化分级A级单位挂牌仪式暨新闻通报会。目前，旅业、美容美发业、歌舞娱乐场所和洗浴（桑拿）场所的量化分级管理工作已全面推进，截止至2006年底，我市需纳入量化分级评定的各类公共场所约4593间，已完成评审认定公共场所经营单位2570间，评审率达56.0%，其中A级单位85间（旅业34间、美容美发业16间、歌舞娱乐场所9间、洗浴桑拿场所7间、游泳场所19间），占已评审数的3.3%,B级单位793间，占已评审数的30.9%,C级单位1689间，占已评审数的65.7%,D级单位3间，占已评审数的0.1%,顺利完成实施方案要求的在今年内整体进度达到50%的工作目标，公共场所卫生监督量化分级管理取得了阶段性成果。 二、主要做法 在开展公共场所卫生监督量化分级管理工作中，我们主要从以下几方面开展工作： （一）以法律法规为依，制定评分标准和实施方案 1、以《公共共场所卫生管理条例》及相关卫生标准为依据，制 定出开展公共场所卫生监督量化分级管理的有关配套文件，包括工作指南、评分表、评分说明和评审规定等。 2、召开了公共场所卫生监督量化分级管理工作研讨会。邀请省所、市、区所部分主管领导、专家和业务骨干，共聚一堂，集思广益，征求意见，共同为公共场所卫生监督量化分级管理出谋献策。 3、根据制定的五类公共场所卫生监督量化评分表和评分说明，选取了部分有代表性的各类型公共场所进行了试评分和试评级，以检验评分表的可操作性，为我市正式全面推进公共场所卫生监督量化分级管理制度作好充分准备。 （二）统一部署，将推行量化分级管理作为一项创新工作来抓 市、区卫生局相继成立了量化分级工作领导小组和评审小组， 定了切实可行的公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案，明确了具体目标，落实了相关责任。坚持以“明确目标、以点带面、突破重点、解决难点、全面推进、动态管理、显著提高”的工作思路，以“市区联动、试点先行、分步实施”的工作步骤积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。 （三）加强卫生监督人员培训，统一评分标准和要求，建立公共场所卫生监督新模式 市、区卫生部门分别组织开展了相关培训和动员，市卫生监督所还专门召开了一次量化分级现场观摩会，组织各区公共场所主管领导、业务骨干到几个不同类型的有代表性的公共场所实地考察、观摩，进一步统一评定标准和要求。通过培训和现场观摩，从理论学习到实地考察，使全市各级卫生监督员更新了观念，较好掌握了公共场所量化分级等级评定的方法、步骤及技术要求，确保了该项工作科学、规范、统一地开展，为有效建立起公共场所卫生监督新模式打下了坚实基础。 （四）积极开展经营单位宣传发动工作，提高企业参与的积极性和创Ａ热情。 市、区卫生监督所分别组织开展了多次对经营单位负责人相关培训和动员大会，使经营单位负责人对公共场所量化分级管理工作的目的、意义和要求有了初步的了解，同时也对评分标准、评分说明及评分内容有了一定的认识和把握，从而积极配合和落实；市、区卫生监督所还利用各种宣传媒介进行广泛的宣传报道，例如南海区卫生监督所先后多次在卫生监督网站和月刊上报道公共场所卫生监督量化分级管理方面的文章；三水区卫生监督所印制了《全面实施公共场所卫生监督量化分级管理、