香港經濟結構性轉型下的社區經濟發展-香港社會服務聯會.docVIP

PAGE  PAGE 7 香港社會服務聯會 「協助面對經濟困境的家庭」研討會(一) 社區經濟發展 18.6.2003 黃洪 香港中文大學社會工作學系 助理教授 什么是「社區經濟」？ 香港有關社區經濟的討論 政府的想法 – 政府施政報告2001 ?社區投資共享基金126. 為了支持和推動這個社會服務發展的概念，特區政府計劃提供前期資金三億元，成立「社區投資共享基金」，我們亦歡迎各界人士捐助。127. 基金的目的是鼓勵市民彼此關心，互相幫助，並推動社區參與，進行地區或跨界別的計劃，強化不同社群的功能，以及促進他們的發展。我們的構思，不是靠資金解決問題，而是倚靠市民大眾發揮向來在社區服務方面所表現的極大熱忱，以增強社會凝聚力，強化社區網絡，更有效支援家庭，為青少年、婦女等提供有益身心健康的服務。我們重視的，是市民的自發性。128. 這基金不應視作一項福利，而是一項社會投資。基金將用於由民間倡議的具體項目，務求把資源最直接送到社區基層中，以達到有效地增強民間積極性、改善社區生活質素的效果。有關政策局的同事稍後會詳細說明這個基金的運作細則。社工機構和NGOs的看法(討論) 重思社區(Community) 社群vs社區？ 當代社區發展論述 地域性的強調 由需要 → 資產 (參看資料一: 探尋資產為本的社區發展) 管理技術 由同一/封閉 → 差異的社區；中介的重視 ? 文化翻譯工作 什么是經濟(Economy)？ 「經濟」=「市場」+「社區／社群」(互惠、再分配) 生產(Production) 消費(Consumption) 分配(Distribution) 積累(Accumulation) 批發(Wholesaling) ? 零售(Retailing) 交換(Exchange/Trade) 私有產權、金錢、(物質)利益、利潤、成本效益、會計、管理、效率、競爭(力)、資源增值vs. 共享、互惠、互信、互助、義務、禮物、自主、民主、愉快、生活質素、合作、充權(empowerment) 社會資本 社會資本(social capital) – “The aggregate of the actual or potential resources which are linked to possession of a durable network of more or less institutionalized relationships of mutual acquaintance and recognition…which provides each of its members with the backing of the collectivity-owned capital, a ‘credential’ which entitles them to credit, in the various senses of the word.” (Pierre Bourdieu) 從個人或微觀的角度出發，社會資本是指個人透過與他人的社會聯繫（social tie）而獲得的經濟資源、資訊或機會。從社會、團體組織或宏觀的角度出發，社會資本指一個社會或組織透過組織之間或社會中的規範、網絡與信任來促進集體行動去實現共同利益（Putnam , 1993）。Putnam（2000）認為，一個人的社會資本可以從他/她所擁有的社群網路來描述和量度。故此社會資本是指借助於所佔據的社會關係網絡而把握的資源、財富、資訊或機會。一個人的社會資本愈多，能動員的資源就愈多，在生活和工作上解決問題的能力就更強。社會資本源自人際關係是集體性的，亦會因為人際關係的破壞而消失(Coleman, 1988)。 Wilson (1987)詳細分析失業問題嚴重如何令芝加哥市中的舊城區愈來愈破落，而成為貧民窟。Wilson 指出黑人貧民社區中的中產階級往郊區外移，令貧窮社區中缺乏傳播價值、模範、及資訊的組織。失業人士及其家庭缺少收入，多依靠社會福利為生，所以並沒有多餘的開支去作閒暇及社會參與的活動，再加上少數族裔及弱勢社群所面對社會的歧視及排斥，令失業人士較難與其他社群接觸及聯絡，造成其處於封閉及同質的網絡中。所以失業問題惡化與社會資本的弱化可理解為互為因果，變成惡性循環 (Rankin Quane, 2000)。 社會資本很多時不是靠強聯繫(strong tie)的動員，而是倚賴和較陌生的人建立聯繫及結連不同的弱聯繫(weak tie)的力量。通常，人不只與單一社會網絡有關，而會同時與多個社會網絡有聯繫。參與社會的層面越多，那人就會有較多的弱聯繫網絡，而且這些網絡性質重複的機會就越小。網絡群越不重複，