财经纪律(放映模式2)详解.ppt

遵守财经纪律当好纪律的执行者 ;前言;提 纲;第一部分 财经纪律释义;二、财经纪律的内容 财经纪律的内容相当广泛，归纳起来，大致有以下三个方面：一是在从事现金管理、信贷等方面的纪律。二是在执行工资、福利、劳动保护制度方面的纪律。三是在维护国家财政收入以及在严格财政支出方面的纪律。具体来讲，如财政政策、税收政策、信贷政策、物价政策、工资政策、奖励政策、现金管理政策、市场政策等等很多。;三、违反财经纪律的行为 违反财经纪律的行为，是指国家机关、事业单位、人民团体、国有企业、集体所有制企业以及这些单位的工作人员违反国家财政经济管理法规和制度，给国家和集体利益造成损失，依照有关规定应当受到追究的行为。;违反财经纪律行为构成要件：;违反财经纪律行为主要包括以下内容：;四、严肃财经纪律的必要性 严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要举措，对于维护国家和人民的根本利益，稳定经济秩序和人民生活，对于端正党风，促进社会风气好转，具有十分重要的意义。当前，全场正在开展第二批群众路线教育活动，借助“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的反四风之机，全场各部门、各单位及党员干部，都要严格遵守财经法规、政策和财务预算。完善财务管理制度，提高财务管理水平。近几年来，在党风廉政建设和执行财经纪律方面得到了较好的加强。但是，通过财务预算执行情况的检查、审计部门的经营成果审计及专项审计、纪检监察部门的办案情况来看，我场在财务管理方面还存在一些问题，表现是：个别单位和部门存在超预算支出情况，收缴款项有截留、挪用、坐支情况，有的单位违反财务规定扩大开支范围，没有执行政府采购规定采购控购商品，挪用专项资金的情况。这些问题的存在，暴露了我们的干部和管理人员，对财经纪律观念淡薄，应加强财务管理知识和违反财经纪律处罚方面学习和教育。出现问题的同时也体现出了，管理制度方面的漏洞，审核监督不到位的情况，让一些人钻了空子。因此，在今天的青年干部培训班上要共同学习财经纪律方面的规定，提高领导干部严格执行财经纪律的思想意识，以免在今后工作中犯错误。;第二部分 违反财经纪律的现象和处罚规定;案例一：某锅炉检验所，私设小金库，滥发福利;案例一：处罚结果; 案例二： 某质监局收赞助费账外设账，违规发放招待使用 ;案例二：处罚结果;二、非法集资、变相私分国有资产 为了解决企业资金紧张，缓解资金矛盾，增加职工福利，以职工集资的方式给职工发放集资分红，并形成固定的福利发放模式（调出职工退股，调入职工入股）。在集资的投资项目中除了职工集资外，单位也投资了，有的项目甚至以单位投资为主，职工投资只是其中的一部分，但在收入分配时却没有体现国有收益，有的单位把投资产生的收益全部用于职工筹资分红，变相私分了国有资产。这种案例在二十世纪九十年代比较突出，国务院针对这类现象在1993年（国发【1993】62号）《国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知》第四条：禁止国家机关、事业单位向内部职工或向社会公众进行有偿集资活动。禁止社或团体举办还本付息或支付股息、红利的有偿集资活动。;三、挤占、挪用专项资金和国债资金 专项资金和国债资金是具有专门项目或专门用途的资金，是不允许挤占、挪用的，但在执行过程中，有的单位领导对专项资金、国债资金管理的有关规定认识理解不深、不到位，错误地认为，钱只要不装在自己的腰包里就没有问题，出现了挤占、挪用专项资金的问题，有的单位甚至将专项资金用于弥补行政经费不足等，严重违反了国家的有关规定。国家就国债资金管理、专项资金管理方面出台了较多的通知、意见、暂行办法。 ;《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》 ;《关于确实加强农业财政资金管理监督的意见》 ;《水利基本建设资金管理办法》 ;《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》 ;案例三：挪用专款设小金库，违纪报销占用资金;案例三：处罚结果;四、滞留、截留、挪用应上交款项，应付的款项不付 按照财务管理规定，严格执行财务收支两条线，有的单位为花钱方便，收取的应上交的资金，掌握在个人手里不上交，出现了较严重的问题。国家对此出台了相应的法规：;《财政违法行为处罚处分条例》 ;《违反行政事业性收费和罚没款收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》 ;案例四：收费不交、公款私存;案例四：处罚结果;案例五：该交不交该发不发， 库存现金大量短缺;案例五：处罚结果;案例六：小额农贷购买理财产品;案例六：处罚结果;五、行政事业收费管理不规范、收费票据管理混乱 行政事业单位收费管理不规范，收费票据管理混乱表现在：收费单位没有收费许可证进行收费，超标准收费，使用不合规票据等问题，使用行政事业收费票据和内部结算票据，未建立收费票据使用登记制度，未对收费票据的领购、使用、结存情况进行登记，票据管理混乱。国家针对行政事