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PAGE  PAGE 7 推进我国生产性服务业发展的路径与对策分析 ——以深圳宝安为例 徐腊平 摘要：当前全球服务业开始加速向新兴市场国家转移，特别是生产性服务业以多种业态形式逐步主导国际产业转移。作为制造业大国，中国如何抓住新一轮国际产业转移的时代机遇，承接国际生产性服务业，提升经济服务度水平，显得尤为重要。本文以深圳宝安为例，提出了我国生产性服务业发展的可能路径与对策。 关键词：生产性服务业 路径 对策 近年来，全球服务业转移呈现新的特征，主要表现为国际生产性服务业通过服务外包、业务离岸化、外商直接投资等多种业态形式向新兴市场国家转移。尽管制造业仍然是我国承接国际产业转移的核心领域，但生产性服务业向我国的转移明显加快，生产性服务业正成为我国承接国际产业转移的新兴重要领域。在此背景下，宝安如何把握生产性服务业转移的新趋势，进行制度层面的适调，积极主动承接服务业国际转移，率先建立生产性服务业的先发优势，不仅可以加快宝安的经济结构调整和产业升级，更有利于宝安建立新的经济增长点，实现经济游又好又快发展。同时，《珠江三角洲地区发展规划纲要（2008-2020年）》明确指出，到2012年与2020年，珠江三角洲地区服务业增加值比重分别要达到53％和60％。宝安服务业要实现这一目标，大力发展生产性服务业乃是关键突破口。本文结合宝安的实际情况，提出宝安发展生产性服务业的可能路径与对策。 宝安生产性服务业发展现状 上世纪80年代以来，西方发达国家兴起以信息技术、新材料技术为主要标志的新技术革命浪潮，推动世界产业结构进行新一轮的深刻调整，各国把发展高新技术产业作为产业结构升级的重点，对传统产业积极进行信息化改造。在西方发达国家，以信息技术为核心的高新技术得到了广泛应用，推动产业结构向知识、技术、服务密集的方向升级，深刻改造了钢铁、机械等传统制造业的生产方式和经营理念，催生了电子商务、IT服务、服务外包、呼叫中心等很多新兴产业和服务方式，促进了服务业的国际产业转移和服务贸易的发展，拓宽了生产性服务业的发展空间，西方发达国家经济“服务化”的特征更加明显。从服务业的内部结构来看，生产性服务业的增长速度超过了服务业的平均水平，生产性服务业在第三产业中所占比重逐步上升，地位日趋重要，消费性服务业在整个服务业中的比重只占三成，而生产性服务业所占比重上升到了七成，优化了服务业的内部结构。 当前，世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一，但普遍认为交通运输、现代物流、金融保险、技术研究与开发、信息服务、商务服务等行业构成生产性服务业的主体。《我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等行业。根据这一分类口径，结合宝安区经济和社会发展公报中的相关数据，本文对宝安近年来生产性服务业的整体变动情况进行估算，结果如表1所示。由于其它项目中并不完全是生产性服务业的产值，在生产性服务业中完全剔除该项或完全包含该项都不合适，因此，我们推算2007年、2008年宝安生产性服务业占服务业的比重分别在0.170－0.444、0.178－0.449之间。显然，这一数据表明，从服务业的内部构成结构来看，宝安生产性服务业在整个服务业中所占比重还较低，服务业结构还需要进一步优化。 表1：宝安生产性服务业估算指标 指标2007年2008年生产性服务业明细项目（亿元） 交通运输、仓储和邮政业（亿元） 金融业（亿元） 合计（亿元） 其它（亿元） 64.14 39.47 103.61 166.64 67.22 60.26 127.48 194.37生产性服务业占服务业比重估算（％） 含其它项目 不含其它项目 44.4 17.0 44.9 17.8 备注：数据来源于宝安国民经济和社会发展公报 宝安发展生产性服务业的可能路径分析：国际经验借鉴 产业融合发展既是导致服务业内部结构发生重大变化的原因，也是服务业内部结构发生变化后的结果。伴随着消费者需求的升级，现代制造业与生产性服务业之间的融合发展日益深入。这种融合更多地表现为服务业向制造业的渗透，特别是生产性服务业直接作用于制造业的生产流程，很多企业依托制造业拓展生产性服务业，通过企业再造和并购重组等方式，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案，部分制造企业实现了向服务提供商的转型，也就是通常所说的“制造企业服务化”。宝安作为制造业重要城市，在提升以制造业为代表的第二产业内部服务化程度方面具有较好的产业融合基础，其可能路径存在以下几种形式： （一）以第二产业为基础，提升生产性服务业水平 1、依托制造业拓展生产性服务业 　传统的制造业企业依托制造业大力发展生产性