行政法学思考题---整理BY YARIN.docxVIP

PAGE4 / NUMPAGES4 第一章 PS（注意“权力”与“权利”）权力来源于权利。权力是为维护权利而产生的。 1.你准备做一个怎样的行政人？ 2.行政的含义？ （书P2） 行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。 这个定义包含以下几层意思： （1）行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织； （2）行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务； （3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织和管理； （4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。 3.行政权、公民权以及两者的关系？ （书P6） 4.行政法律关系特征？（书P20） 5.行政法基本原则？（合法性原则、合理性原则、应急性原则）P29、31 何为应急原则，以公共卫生突发事件为例说明其适用条件 应急性原则的条件 不以自己名义，不承担法律义务 第二章 1.行政主体、行政授权与行政委托（书P79） 行政授权与行政委托区别 2.行政优益权 行政优先权及其成立条件 第三章 1.行政行为的概念、特征（书P113） 2.行政行为的种类（重点）（书P123） 3.行政行为的成立与合法条件（书P135） 行政行为的成立要件包括：（重点） 行政行为的合法要件： 4.行政行为的无效、撤销与废止（书P141） 第五章（一） 1.何为行政许可，其特点是什么？ 特点： 第一，行政许可的主体为特定主体 第二，是一种依申请的具体行政行为 第三，原则上是一种授益性行政行为 第四，行政许可决定具有多样性 第五，一般是要式行为 第六，作为一种制度，是指许可的申请、审查、批准以及监督管理等一系列制度的总和。 2.设定许可的原则有哪些? 设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。 设定行政许可应当有利于公民、法人或者其他组织发挥积极性和主动性，维护公共利益和社会秩序。 设定行政许可要有利于促进经济、社会和生态环境的协调发展。 依法设定的原则 公共参与原则 适当性原则 成本-效益原则 3.不能设定行政许可的事项有哪些？ 与公共利益无关，可以由自然人、法人或者其他组织自主决定，不致损害国家、社会、集体利益和他人合法权益的事项。 市场竞争机制可以有效调节的事项。 社会可以调节的事项，即行业组织或者中介机构能够自律管理的事项。 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。 4.行政许可的程序（一般程序） 5.许可监督检查的法律后果 发现问题之后 终止许可 变更许可内容 宣告许可无效 撤销许可 注销许可 6.行政许可的实施机关 行政许可的主体种类 行政机关 法律法规授权的组织 行政机关委托的组织（委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。） 第五章（二） 1.行政处罚的特征（书P227） 2.行政处罚与行政处分、刑罚、强制执行之区别 行政处罚与行政处分 主体范围不同—— 特定行政主体/所有行政主体 制裁对象不同——行政相对方/公务员 采取的形式不同 行为性质不同——外部行政行为/内部行政行为 所依据的法律法规不同 救济途径不同 行政处罚与刑罚 权力性质不同——行政处罚权属于行政权，刑罚权属司法权。 主体不同——行政处罚由具有外部管理权限的行政主体作出，刑罚由人民法院作出。 处罚对象不同——处罚的对象是违反行政法规范的相对方，刑罚的对象是违反刑事法律的犯罪分子。 处罚的程序不同 处罚的种类不同 行政处罚与行政强制执行 性质不同——行政处罚是一种制裁行为，会给相对方施加某种义务；而行政强制执行不是制裁行为，不以给相对方施加义务为宗旨。 目的不同——处罚的目的是惩罚违法行为，而强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务。 实施的机关不尽相同——处罚由行政机关或者其他授权组织实施，而强制执行还可以由法院实施。 3.行政处罚原则 4.行政处罚的管辖规则 5.行政处罚的适用方法 6.简易程序 第五章（三） 1.行政强制措施的概念和特征 是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使不履行行政法义务的相对方履行义务或者达到与履行义务相同的状态；/或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。包括强制措施和强制执行两个方面的内容。 特征 （1）行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律法规授权的组织。 （2）行政强制的对象是拒不履行义务的相对方，或者对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害，或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对方。 （3）行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受损害。 （4）行政强制行为的