公路工程风险分析报告.docVIP

目 录 第1章 总 论 1 1.1编制依据 1 1.2拟建项目概况 3 1.2.1 项目背景 3 1.2.2 技术标准 4 1.2.3 路线走向、主要控制点及建设规模 5 1.2.4 工程环境影响 7 1.2.5 投资估算及资金筹措 7 1.2.6 经济、节能评价 7 1.2.7 土地利用评价 8 1.2.8 工期安排 8 第2章 风险调查 9 2.1调查范围 9 2.2调查方式和方法 10 2.3调查内容 10 2.3.1本项目的合法性的调查 10 2.3.2本项目所在地自然环境、社会环境、土地占用及沿线设施的调查 23 2.3.3本项目利益相关者的调查 26 2.3.4本项目所在地政府态度的调查 34 2.3.5项目公示 40 2.3.6同类项目曾引发的社会稳定风险的调查 43 第3章 风险识别 44 3.1项目合法性、合理性遭质疑的风险识别 45 3.1.1项目建设程序和审批流程 45 3.1.2用地指标 46 3.1.3规划选址 46 3.1.4饮用水源 47 3.1.5公示及诉求 47 3.1.6项目建设必要性 47 3.2群众抵制征地拆迁社会风险识别 48 3.2.1征迁补偿及安置 49 3.2.2拆迁组织管理 51 3.2.3征地规模与范围 53 3.2.4基础设施占用和拆迁 53 3.3移民社会风险识别 53 3.4社会影响风险识别 55 3.4.1对周边群众生活环境变化影响 55 3.4.2对周边居民就业、社会保障 55 3.4.3对周边居民文化、生活习惯的影响 55 3.4.4交通方式的改变 56 3.4.5文物保护 56 3.5项目可能造成生态环境破坏的风险识别 56 3.6工程技术经济风险识别 58 3.6.1工程技术方案 58 3.6.2交通组织方案 58 3.6.3资金风险 58 3.7项目安全风险识别 58 3.7.1施工管理安全风险 58 3.7.2工程质量安全风险 59 3.7.3社会治安风险 59 3.8应急事件及媒体舆论风险识别 60 3.8.1应急事件风险 60 3.8.2媒体舆论风险 60 第4章 风险估计 61 4.1合法性分析 61 4.1.1政策、法律、规划 61 4.1.2合法性的初步风险估计 62 4.2合理性分析 64 4.2.1本项目功能及合理性分析 64 4.2.2公示及诉求 65 4.2.3社会影响风险估计 66 4.3可行性分析 66 4.3.1项目工程方案风险估计 66 4.3.2征地拆迁社会风险估计 67 4.3.3移民社会风险估计 73 4.4可控性分析 73 4.4.1施工安全、工程质量安全风险 73 4.4.2运营安全风险 75 4.4.3生态环境破坏风险 75 4.4.4社会治安风险分析 81 4.4.5社会舆论风险分析 82 4.5风险估计汇总 82 第5章 风险防范和化解措施 85 5.1本项目社会稳定风险防范、化解措施 85 5.1.1合法性遭质疑的风险防范化解措施 85 5.1.2项目征地拆迁的风险防范、化解措施 86 5.1.3项目移民的风险防范、化解措施 87 5.1.4项目施工及质量的风险防范、化解措施 88 5.1.5生态环境影响的风险防范、化解措施 89 5.1.6社会生活环境变化的风险防范、化解措施 89 5.1.7应急事件产生的风险防范、化解措施 91 5.1.8媒体舆论的风险防范、化解措施 92 5.1.9其他社会稳定风险防范、化解措施 92 5.2社会稳定风险应急预案 92 5.3本项目社会稳定风险防范和化解措施汇总 93 第6章 项目风险等级 97 第7章 风险分析结论 98 7.1本项目主要的风险因素 98 7.2主要的风险防范、化解措施 98 7.3拟建项目风险等级 99 7.4下一步工作中应注意的问题 99 ………………………………………………………共1张第1章 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 “横”的一段，它横贯XXX两县区，属于XXX重大固定资产投资项目。本项目社会稳定风险分析报告的编制应根据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。 1.1编制依据 1、《国家发展