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煤矿企业安全生产管理人员安全培训大纲 （征求意见稿） [修订后的内容：本大纲规定了煤矿企业（包括煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生的矿山，各类公司、矿务局、煤矿，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全培训的目的、要求和培训内容。] [原文：本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全生产培训的目的、要求和培训内容。] 　　1.培训对象 　　 　　煤矿安全生产管理人员。 　　 　　2.培训目的 　　 　　通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法规、规章、规程、标准和技术规范；掌握煤矿安全管理、安全技术理论、安全检查方法以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的相关知识；具备较强的煤矿安全生产具体组织、落实和检查能力，以及现场隐患排查和事故处理能力，达到《煤矿企业安全生产管理人员安全资格考核标准》的要求。 　　 　　3.培训要求 　　 　　3.1 安全生产培训工作应按照本大纲规定的培训内容、学时等实施。 　　 　　3.2 采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的培训教材。 　　 　　3.3 培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。 　　 　　3.4 培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整。 　　 　　3.5 有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。 　　 　　4.培训内容 　　 　　4.1 安全管理 　　 　　4.1.1 煤矿安全生产总论 　　 　　——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策； 　　 　　——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。 　　 　　4.1.2 安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。 　　 　　主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。 　　 　　4.1.3 煤矿安全管理的目的、内容和方法。　　 　　4.1.4 煤矿安全管理制度 　　 　　——安全生产责任制； 　　 　　——安全检查制度； 　　 　　——安全目标管理制度； 　　 　　——安全技术审批制度； 　　 　　——安全标志管理制度； 　　 ——事故隐患排查制度； ——煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 　　 　　——安全办公会议制度； 　　 　　——安全生产考评奖惩制度； 　　 　　——伤亡事故和职业病统计报告制度，工伤保险制度； 　　 　　——安全评估与安全评价制度； 　　 　　——劳动保护用品发放与使用制度； 　　 ——安全教育培训制度； ——特种作业人员和其他从业人员的管理制度。　　 　　[原文：安全教育培训与特种作业人员管理制度] 4.1.5 煤矿从业人员的安全生产责任、权利与义务。 　　 4.1.6 现代安全管理理论与技术。 　　主要包括安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、职业安全健康管理体系、危险源辨识、安全计划和决策以及安全信息管理等。 　　 　　4.1.7 典型事故案例分析与讨论。 　　 　　4.2 煤矿安全技术理论 　　 　　4.2.1 露天煤矿开采安全 　　 　　——露天煤矿开采安全的基本条件； 　　 　　——露天煤矿开采工艺安全，包括穿孔、采装、运输排卸及辅助作业的安全技术与管理要求； 　　 　　——露天煤矿对防治水和防灭火的安全管理要求； 　　 　　——露天煤矿与排土场边坡滑坡机理以及滑坡防治措施； 　　 　　——露天煤矿的防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施； 　　 　　——典型事故案例分析与讨论。 　　 　　4.2.2 井工煤矿开采安全 　　 　　——煤矿开采的安全生产基本条件； 　　 　　——井巷工程掘进施工、常用采煤方法以及其回采工艺的安全管理要求； 　　 　　——煤矿瓦斯、煤尘爆炸防治的安全检查重点； 　　 　　——煤与瓦斯突出防治的安全检查重点； 　　 　　——煤矿内、外因火灾防治的安全检查重点； 　　 　　——顶板灾害防治的安全检查重点； 　　 　　——煤矿水害防治的安全检查重点； 　　 　　——矿井通风的安全检查重点； 　　 　　——矿井粉尘防治的安全检查重点； 　　 　　——“一通三防”事故案例分析与讨论。 　　 　　4.2.3 煤矿爆破安全 　　 　　——煤矿炸药、常用爆破器材、起爆方法的安全管理要求；