公务员政治鉴别能力分解.ppt

公务员政治鉴别能力 2002年，党的十六大提出要“加强党的执政能力建设，提高我党的领导水平和执政水平”,这是中国共产党立足于我们党所处的历史方位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的高度，向全党提出的带有全局性根本性的重大课题。 公务员是国家重要的人才资源，肩负着管理国家事务和社会公共事务的重要职责。党的各项路线方针政策能否得到认真的贯彻和落实，社会各项事业能否得到有序的管理和推进，在很大程度上都与公务员能力的高低息息相关。全面提升公务员的能力，是建设专业化、高素质公务员队伍的有效途径，同时为促进国民经济又好又快发展提供强有力的人才保障。 2003年，人事部印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，这是我国首次出台公务员通用能力标准。 公务员通用能力标准要求,公务员应该具备九种能力， 它们分别是： 政治鉴别能力、 依法行政能力、 公共服务能力、 调查研究能力、 学习能力、 沟通协调能力、 创新能力、 应对突发事件能力、 心理调适能力。　　 政治鉴别能力是善于从政治上观察纷繁复杂的社会现象，能够对国际形势和对国内政治、经济、文化等领域的重大问题做出正确分析判断的能力。 一、提高公务员政治鉴别能力的重要性和必要性 1、从政治的内涵和地位看 第一，政治是上层建筑的重要组成部分 第二，政治是经济的集中体现 恩格斯：政治权力不过是用来 实现经济利益的手段 第三，政治是国家的形态 第四，政治是社会成员的一种特殊社会活动形式 2、从公务员的地位和作用看 公务员是掌握国家公权力的人 管理社会 服务社会 保障社会顺利发展 3、从当前我国公务员队伍素质状况看 公务员素质是公务员角色意识的彰显，是国家“吏治”的基础 。我国公务员整体素质现状是好的，但也存在一些问题 。 公务员素质主要包括政治素质、品德素质、知识素质、能力素质、心理素质和体能素质等方面 。 人的素质的三种学说 1、先天禀赋说：人的素质是生理的、自然的、与生俱来的。 2、基本品质说：人的素质是人的先天禀赋与后天素养经过长期积淀形成的基本品质。 3、基础动力说：人的素质是人的未来发展的主体可能性。 公务员队伍素质状况: 不重视政治理论学习、理论功底不扎实 对党的路线方针政策认识不足，缺乏信心 缺乏正确的权力观和服务观 知识结构老化，缺乏新知识 形式主义严重，公信力下降 4、从国内外复杂的环境看 国际环境：“一超多强”格局的基本形成；恐怖活动的泛滥；世界社会主义阵营的严重受挫；一些发展中国家和地区长期执政的党接二连三地或在竞争性政党体制下失去执政地位，或在非竞争性政党体制下垮台。等等。 国内环境：实现了人均GDP1000美元的目标；人们对物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的相应同步发展提出了明显诉求；贫富差距继续拉大；部分官员的腐败现象尚未得到根本性遏制；社会深层次矛盾逐渐浮出水面等等。执政环境越来越复杂。 面对复杂的国际环境，我们不能不居安思危，未雨绸缪。不管是“韬光养晦”，还是“和平崛起”，要争取一个既不招人嫉恨，又不招人欺侮的国际环境，离不开一系列脚踏实地的努力和自身能力的提升。 面对需求更加丰富多彩、结构更加复杂多维、状态更加活跃多变的国内环境，我们必须随着这些变化而相应地加以改变，改进领导方式和执政方式，提高执政能力和执政水平。 二、政治鉴别能力的内涵 （一）政治鉴别能力在公务员能力素质中的地位 政治鉴别力在公务员能力素质中处于统领的地位，是公务员能力素质的本质规定、核心和灵魂。 我国的公务员制度是在中国共产党领导下的公务员制度，公务员必须忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致。 公务员是国家政治活动的承载者，其职位、职权、职责都是由政治所决定的，是政治的产物，是为政治服务的工具。 公务员的能力素质包括一般能力与专业能力： 一般能力包括： 观察力、记忆力、注意力、理解力、分析力、想象力和逻辑思维能力等。 专业能力包括： 综合分析与计划能力、组织协调能力、人际交往能力、业务操作能力、求实精神及自我认识能力、表达能力、创新能力、自控应变能力等。 （二）公务员政治鉴别能力的内涵 1、政治敏锐性 迅速的政治信息反应能力：即政治信息捕捉能力。就是能够从社会复杂的事物、现象、关系和形势中及时捕捉到反映政治倾向的信息。 见微知著的政治分析能力：即政治洞察力。就是能够从政治事件的局部看到全局，“窥一斑而知全豹” 。 能够做到： 透过政治现象，认识政治本质；