精准扶贫生态环境支持计划的实施方案.docVIP

关于精准扶贫生态环境支持计划的实施方案 为切实改善我县贫困村生态环境，结合县情实际，制定本方案。 一、目标任务 （一）土地整治和地质灾害综合治理。依托土地整治、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、国家农业综合开发水土保持、小流域水土保持综合治理等项目，至2016年，完成基本口粮田建设工程54109亩，配套田间道路134公里；在18乡镇31个行政村64个自然村实施地质灾害搬迁避让工程，对全县2402户11467人进行易地搬迁安置。至2020年，建设高标准农田41324亩，配套田间道路148.8公里；组织实施土地整治、旧村庄复垦项目4.84万亩，完成全县14个地质灾害治理项目，有效预防地质次生灾害。 （二）林业生态和林业经济。紧紧围绕创建全省核桃大县和全国生态示范县总体目标，巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效，发展果品产业增收，发展林下经济增收，引导农民育苗增收，落实惠民政策增收，依托新一轮退耕还林、三北五期造林、天保二期工程等项目建设，大力开展植树造林，加快发展林业经济，整合各类项目资金向贫困村、贫困户倾斜。到2016年，贫困村群众林业纯收入达到1700元以上，全县森林覆盖率达到31.02%；到2020年，贫困村群众林业纯收入达到3100元以上，全县森林覆盖率达到35.01%以上，生态安全屏障基本建立。 （三）草原生态保护。通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，完善基本草原划定和草原规范化承包，落实草原禁牧，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，扩大优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；开展舍饲圈养，转变草原畜牧业生产方式，提高畜牧业生产水平，拓宽农民增收渠道，增加农民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。到2016年，全县草原植被覆盖率达到83.5%以上；2020年达到85%以上，草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理，生态环境明显改善。同时建立起生态循环型畜牧业服务体系，标准化养殖场种养结合循环发展比例达到50%以上，规模养殖场粪污处理率达到80%以上，秸秆饲料化利用率较上年提高5个百分点，综合利用率达到70%以上。 （四）村容村貌整治。以提升农民群众生活水平为目标，以农村基础设施建设为重点，以农村环境整治为突破口，分层次、分步骤地推进改善农村人居环境工作，着力建设一批村容整洁、环境优美、基础完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。2015年建成“万村整洁”村35个，到2016年55%以上的贫困村实现村庄环境整洁；到2020年，全县所有贫困村基本实现村庄脏乱差全面治理，畜禽养殖区和居民生活区科学分离，垃圾污水得到有效处理，村庄绿化美化亮化。 二、主要工作 （一）强化国土资源整治 实施单位：国土局、水保局、农综办、农业局 1.建设高标准基本农田。通过建设高标准农田，实现农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”，既能显著增强农田防灾减灾、抗御风险的能力，也可方便农机作业，充分发挥农机抢农时、省劳力、增效益的作用，大幅度提高生产效率。实施过程中项目建设工程内容包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程和防护林工程，力争到2020年全县实现梯田全覆盖。 土地整治项目：项目涉及贫困户4885户、贫困人口22110人。2015年-2016年拟实施的土地整治项目共3个。分别为清水县金集镇潘山村等3个村土地整治项目、红堡镇等7乡镇17个自然村旧村庄复垦项目、松树乡下曹村土地整理项目，项目总投资3670万元，建设总规模2.23万亩，新增耕地面积3051.3亩。2017年-2020年拟实施的土地整治项目共9个。分别为新城乡黄粱村土地整理项目、秦亭镇秦亭村土地整理开发项目、丰望乡磨上嘴土地整理开发项目、黄门乡下成村土地整理开发项目、红堡镇杜川村土地整理开发项目、红堡镇后川村土地整理开发项目、白驼镇姚黄村高标准基本农田建设项目、白沙乡太石村高标准基本农田建设项目和万紫石材有限责任公司土地复垦项目，总投资5259.39万元，建设总规模3.08万亩，新增耕地面积1969.8亩。（详见附表1-1）。 巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目：项目涉及贫困户1030户，贫困人口4781人。到2016年，在新城乡的四合村、蒲魏村，黄门乡的台子村、下城村新修梯田14057亩，配套田间道路14.6公里，项目建设资金为1216.73万元。在松树乡的文湾、椅山、李沟、代王，王河乡的全寨、成寺、后坪新修梯田14057亩，配套田间道路22.6公里，项目建设资金为1218.31万元（详见附表1-2）。 国家农业综合开发水土保持项目：项目涉及贫困户1194户，贫困人口5414人。到2016年，在新城乡的大陆、王尧、杨壑、方湾、闫