全省融资担保监管工作培训研讨.pptVIP

三、统计监测工作 （一）总体要求 一要按规定报送报表。 二要加强质量核查。 三要加强对担保机构指导。 （二）关于统计事项的确认 1、再担保与分保的区分； 2、担保业务的确认； 一是特殊业务模式的确认。主要涉及一次授信、分次实施，如票据承兑担保。按月核算。 二是担保业务的规范化确认。债权人与担保人合作的业务，担保人与担保人合作的业务。要件有主合同、从合同。 四、现场检查要求 一、总体要求： 1、以市为单位。（将现场检查作为提高监管工作业务水平的契机） 2、要全面覆盖。 3、内容要全面。 4、检查有结果。 （《现场检查方案》） 二、方法 1、座谈，掌握全面情况 2、核实，检验日常监管 3、查账，锁定相关证据 三、注意点 1、注意程序； 2、防范风险（撤销资格，非实体） 贯彻规章 落实监管2014年融资担保监管工作培训 主讲人：潘家宝 2014年2月25日·合肥 主要内容： 一、行政许可事项衔接 二、非现场监管衔接 三、统计监测工作要求 四、现场检查工作要求 一、行政许可事项的衔接 （一）行政审批体制和办理流程的变化 ★为何调整？ ★如何调整？ ★如何执行？ 1、设立融资担保公司及分支机构由省政府金融办统一审批。 2、变更审批调整为办理变更登记手续，并将部分变更登记事项下放设区的市监管部门。 3、申请人直接向审批机关递交申请材料，取消层层审核、层层转报程序。 4、建立对拟申请设立的融资担保公司辅导制度。 5、行政许可结果直接颁发申请人。 6、设立与变更申报材料与日常监管挂钩。 7、目前执行“先证后照”的程序，有新规定遵照执行。 行政许可事项衔接 ★对市、县监管部门的要求 1、监管责任法定。认为取消了过去由政府出具监管责任承诺书和市县监管部门的初审权，市、县监管部门对在本区域拟设立的融资担保公司以及融资担保公司部分变更事项就不承担责任了，这是错误的。 2、申报材料的繁简取决于日常监管。我们将在《审批工作指引》中，对监管部门应该掌握的信息，特别是待监管信息平台投入使用后，省、市、县三级监管信息能够实现共享，由审批部门根据相关监管信息办理审批事项，如果信息不全，将责成所在地监管部门补充。 3、监管信息的及时报送将非常重要。许多备案工作将采取网上信息传递，程序简单。 行政许可事项衔接 （二）融资担保公司设立的主要条件 1、注册资本 ★现行政策内容：新设立的融资担保机构注册资本不低于人民币1.5亿元，其中皖北地区和大别山革命老区县域不低于1亿元。已经设立的融资担保机构低于注册资本最低限额的，应通知增资扩股逐步达到。注册资本为实缴货币资本。国家有新规定的，按新规定执行。 ★政策依据：《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号 ）、《融资性担保公司管理暂行办法》、《关于全省融资性担保行业“十二五”布局规划总体要求的通知》（皖金〔2012〕13号）。 ★特别提醒：现有融资担保公司没有达到注册资本最低限额的，不得实施减资变更。 行政许可事项衔接 中国银监会正在研究论证的《融资担保公司管理条例》（讨论稿），对注册资本的要求，与《暂行办法》区别是“但不得低于人民币2000万元”。 行政许可事项衔接 2、股东条件。 核心条件：一是具有良好的诚信记录，即没有列入“黑名单”；二是法人和其他组织存续时间不短于3年，且财务状况良好，资金实力较强。三是个人有完全民事行为能力。 行政许可事项衔接 财务状况好的最基本评判标准： 一是要有盈利。看综合资本成本，融资渠道；看总资产报酬率（息税前利润率）。 二是资产负债率适度。一般不超过75%。 三是有稳定的现金流。现金流量表中的“现金及现金等价物”增加额为正数，特别是经营活动的现金流量为正数。 资金实力较强的基本评判标准： 在合适的资产负债水平下，净资产规模应该大于其对外拟投资规模，现金流稳定，且能满足投资的正常资金需求。 行政许可事项衔接 3、有符合任职资格的董事、监事和高级人员 （1）董、监、高人员范围： ①融资担保公司董事长、副董事长、独立董事、董事会其他成员； ②融资担保公司的监事会主席（监事长）、监事会副主席和监事会其他成员； ③融资担保公司总经理、副总经理、首席风险官、首席合规官、财