《立法法》修改对2015年司考影响.docVIP

一、中国立法的原则：法治、民主与科学。　　1、合宪性和合法性原则：立法应当遵循宪法的基本原则，以宪法为依据；依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。　　2、实事求是、从实际出发的原则：立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。　　3、民主立法原则：立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。　　4、原则性与灵活性相结合原则：立法中要恰当处理各种关系，注意各方面的平衡，应高度重视立法技术、方法，提高立法的质量。　　【新增】明确性、可行性原则：法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性；法律应当明确规定施行日期；　　【新增】立法的计划性　　（1）全国人大常委会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。常委会工作机构负责编制立法规划、拟订年度立法计划，由委员长 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?c=newscf=5ch=0di=128fv=17jk9077eddk=%BB%E1%D2%E9k0=%BB%E1%D2%E9kdi0=0luki=9n=10p=baiduq=xuefa_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=dd7e07e965223952ssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1700499u=/article-9055-1.htmlurlid=0 \t /_blank 会议通过并向社会公布。　　（2）国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。　　二、规范性法文件的对比　　 　　三、法律保留　　（一）法律保留的范围　　【相关法条·《立法法》】　　第八条? 下列事项只能制定法律：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用； HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?c=newscf=5ch=0di=128fv=17jk9077eddk=%C3%F1%CA%C2k0=%C3%F1%CA%C2kdi0=0luki=1n=10p=baiduq=xuefa_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=dd7e07e965223952ssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1700499u=/article-9055-1.htmlurlid=0 \t /_blank 民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度； HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?c=newscf=5ch=0di=128fv=17jk9077eddk=%CB%DF%CB%CFk0=%CB%DF%CB%CFkdi0=0luki=3n=10p=baiduq=xuefa_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=dd7e07e965223952ssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1700499u=/article-9055-1.htmlurlid=0 \t /_blank 诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。　　第九条　本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?c=newscf=5ch=0di=128fv=17jk9077eddk=%CB%BE%B7%A8k0=%CB%BE%B7%A8kdi0=0luki=6n=10p=baiduq=xuefa_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=dd7e07e965223952ssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1700499u=/article-9055-1.htmlurlid=0 \t /_blank 司法制度等事项除外。　　（二）对于法律保留事项的授权规范　　1、授权决定