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关于解决常德城区中心区域停车难问题的对策分析 常德市公安局交通警察支队 （2010年9月30日） 引言：随着我国机动车保有量的快速增加，城市停车问题已经引起了领导越来越多的重视。相对而言，目前国内对于大城市停车问题已经有了一定的了解和研究积累，而对中小型城市的停车问题则缺乏深入的研究和实践。近些年来，随着我市城市化、机动化进程的加速，同时带来了停车供需矛盾也日益突出。尤其是在地处老城区的城区中心区域，停车难的问题已经严重影响了辖区的经济发展和民生，这与常德作为区域中心的定位有了一定的距离。根据我们的调查，发现城市内中心区域的停车有其自身的特点，通过科学的规划和建设，采用准确的调控机制，建立完善科技的管理手段，是能解决我市中心区域的停车问题的。 一、常德市城区中心区域基本概况 常德市城区中心区域位于武陵大道以东（含武陵大道），沅安路以北（含沅安路），青年路以西（含青年路），洞庭大道以南（含洞庭大道）的区域范围（如图一）。区域内交通环境为南北长约2.0公里，东西长约2.5公里，共有7条城市主干道、15条城市支路，整个区域面积约5平方公里。区域现有居住人口约30万人左右，预计2020年人口将达到40万人，区域内机动车保有量约××万台，预计2020年将突破××万台。区域内有发展成熟的商业中心、文化娱乐业、餐饮业，还有众多的党政机关、学校、大型购物中心、宾馆及居民小区，是我市政治、经济、商业、文化娱乐活动最为集中的区域，也是车辆最为集中、动静态交通最为拥挤、城市道路使用效率最低的地区。该区域由于政治、经济、商业活动高度集中，加上又属于常德市老城区，交通基础设施建设因条件限制相对落后，成为了我市城区停车难的最严重区域。 图一：常德市城区中心区域图（红线范围内） 二、常德市城区中心区域停车现状与问题分析 2.1停车资源现状分析 根据市委市政府有关领导指示精神，为全面掌握市城区中心区域停车的问题，我们对城区尤其是中心区域的停车资源现状进行了详尽的调查摸底。调查中，我们把城区中心区域分为步行街商业圈、下南门商业区、高山街商业区和武陵大道（武陵阁—宏大圆盘）娱乐休闲区域，做为四大“核心区域”，对其影响停车问题的“核心区域”周边停车资源做了调查分析。 序号 核心区域 现阶段保守需求量 未来年需求增长量（%） 现有泊 位数量 规划停车场及挪作它用 现在实际缺口数量 原有 挪用 1 步行城商业圈 路侧占道××个 2 下南门商业区 路侧占道××个 3 高山街商业区 路侧占道××个 4 武陵大道（武陵阁—育才路口） 路侧占道××个 5 其他区域 路侧占道××个 图二：停车泊位现状调查 9：00以前 9:00-11:00 11:00-13:00 13:00-17:00 17:00-19:00 19:00-23:00 23:00以后 图三：各核心区域各时段停车泊位需求量 此次我们普查后，综合上图（图二、图三），我们对常德市城区中心区域停车特征进行了分析后发现： 2.1.1因为常德城区中心区域的特殊地理环境和功能要求，停车泊位的供应和需求的矛盾极为严重，现阶段，停车泊位的严重不足是影响停车的最重要原因。 2.1.2在现有停车泊位中，路内（占用非机动车道和人行道）停车占了较大比重。从长远来看，随着动态交通流量的不断增长，占用路侧停车不仅将严重影响整个城市动态交通的畅通、引发交通事故，而且路侧停车位所占比重过大，路外公共停车泊位匮乏，既不符合城市道路交通发展需求，会对道路正常交通造成影响，也会影响整个城市的活力，破坏城市整体景观。 2.1.3提供我们调查发现，中心区域在不同时间段对停车泊位的需求差异较大，最大量与最小量相差××%。 2.2停车现状问题的分析 2.2.1 路外公共停车场建设明显不足，例如在四大核心区，规划的路外公共停车场只有**个，作为中心区域，路外的公共停车场供给本来就远远不能满足需求，然而，在原本就停车场缺乏的情况下，在中心区域还有多处规划的停车场被挪作他用。从图四可以看出，这种现象充分暴露出路外公共资源尚未得到合理的利用。随着经济发展，资源供需不平衡现象必将日益凸显。 部 位 原规划情况 现使用情况 可以利用情况 春天百货负一层 负一层规划图纸上未作专门地下车库设计，保留了300平方米作为停车之用 目前该大楼负一层全部作为地下超市使用 估计经改造停车位可达约100个左右 金钻广场 由金健置业投资有限公司于2002年报建，负一层10943㎡ 整个负一层于200