马畈镇2012年试验区建设年终考评汇报材料.docVIP

马畈镇2010年度农村改革发展综合试验区建设 汇 报 材 料 各位领导： 欢迎您们莅临我镇检查指导工作。2010年，马畈镇党委、政府按照市、县两级关于农村改革发展综合试验区建设的总体要求，立足镇情，认真选题，科学决策，真抓实干，奋力拼搏，各项改革进展顺利，成效显著。现汇报如下，不当之处，请批评指正。 一、八项改革进展情况 （一）农村产权改革稳步推进 为确保农村产权服务规范、有效运行，镇里在去年建立农村产权服务站的基础上，又在服务站下另设几个工作小组，分别由镇农村中心、村建中心、国土资源所等部门负责同志担任组长，由他们根据各自职能分工，搞好与县相关职能部门的业务对接，按照有关政策规定和操作程序，依法稳妥地推进我镇农村产权改革。目前，付寨、徐寨、汪乡、锡山四个试点村土地承包经营权没有重新确权、发放，都是在土地第二轮延包期间，发给了农民承包经营权证，发证率达100%，全镇共成立各类农民专业合作社22家，有17家土地专业合作社经工商注册，领取了营业执照，都在正常开展土地经营权承包存贷服务活动，其中，付寨土地专业合作社和庙山村的裕农土地专业合作社自建立至今，通过此平台，已流转土地达万亩。截止目前，全镇土地流转总面积达19300亩，流转林地42000亩，分别占耕地、林地总面积的43%和48%，同比增长10%；流转耕地100亩以上，林地500亩以上的大户达42户，比去年净增6户，增长15%。在林权制度改革方面，我镇林业确权100%，办证率达90%以上；截止目前，我镇已流转耕地6600亩，占耕地面积的14.8%，流转林地35000亩，占集体林地的40%；在水利民营化改革方面，2007年，镇农村中心已与各村村主任签定了水面承包合同，各村养殖水面均已全部承包到个人，水域养殖证由村委会统一办理。在房权、农村集体建设用地使用权及集体土地所有权确权和办证方面，我们以试点先行的方式，首期在徐寨、付寨、汪乡、锡山四村全面推进，目前，四个试点村确权、办证率均达80%以上。 （二）农村投融资体制机制不断创新 镇党委、政府按照上级要求，在农村投融资体制机制的建立和金融产品及服务方式创新上不断探索、大胆闯试，将上级调拨的各项支农资金全部捆绑使用，投放到试验区建设的试点村项目实施中，从不挤占和挪用。在融资担保体系建设中，我们积极探索、认真筹备建立乡镇担保中心，深入开展信用村、信用户建设，我镇徐寨村被县政府、县农村信用联社联合授予“信用村”荣誉称号后，又注资10万元挂牌成立了徐寨资金互助专业合作社，填补了我镇非银行金融组织开展金融业务的空白。付寨村辉煌农民资金专业合作社现已挂牌，相关注册手续正在办理之中。在引导社会资金投入建设方面，镇党委、政府按照“政府主导、民营参与、社会融资、集中开发”的模式，吸纳民间资本近亿元，用于推进我镇试验区建设的又一亮点工程——锡山新村二期工程。 （三）农村社会化服务体系日趋完善 按照县里提出的将西片区打造成以社会化服务为主的综合试验区要求，我们积极引导、扶持各类农民专业合作社的组建，建立健全农村社会化服务体系。截止目前，已申报注册的满堂香特色农业专业合作社、金凤凰养殖专业合作社、观五玫小杂果专业合作社、丑小鸭养殖专业合作社等22个农民专业合作社均已正常开展业务经营和服务活动，特别是满堂香特色农业专业合作社党、团组织健全、规章制度完善、经营状况良好，已被县定为市级示范专业合作社推荐对象。在农业产业化经营方面，我们积极实施龙头带动战略，推广“公司+基地+农户”的华英模式，培育出了一批有竞争力、带动性强的“农”字号龙头企业，如：满堂香庄园以成立合作社为契机，扩张规模，使园区面积达到10000余亩，并辐射带动周边群众致富，金凤凰养殖专业合作社今年又吸纳社员5人，存栏蛋鸡120000只，年销售收入1000多万元，并带动300多人就业；在农技农机推广体系建设方面，镇政府大力实施科技兴农战略，多次邀请县农业局、科技局技术人员入镇下村开展科技帮扶，指导种粮大户科学种植，帮助解决农业生产中遇到的技术难题，付寨村农机专业合作社多方筹措资金，购买大型插秧机、闲耕机10余台（套），服务种粮大户及周边群众，实行机械化耕作，大大提高了农业生产中的科技含量。 （四）农村社会保障落实到位 全镇14个村级卫生室均经上级检查验收并正常投入使用。2010年我镇农村医疗保险费征收任务全面完成，参保率达95%以上，切实解决了农村贫困家庭看病难问题。我镇徐寨、付寨、汪乡、锡山四个县乡示范村农村养老保险金征收和发放工作均有序推进，参保率均在90%以上。徐寨、付寨、汪乡、锡山四村已率先实现年满60周岁养老金的发放。在最低生活保障方面，通过审核认定，共纳入农村低保1253户，1802人，达到了农业人口总数4.5%的比例标准，实现了农村低保动态管理下的应保尽保。截止目前，全镇共纳入社