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创建“双高双普”达标验收工作的思路与做法 “双高双普”业务培训 当前,对于县域教育工作而言,重头是义务教育,而义务教育的核心工作是均衡发展。为了深入推进素质教育,进一步改善办学条件,促进城乡义务教育均衡发展,2012年年初教育部制定了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,并与各省签订了《县域内义务教育均衡发展备忘录》。省市县逐级也分别签订了《备忘录》。陕西省为了抓好教育均衡发展工作,专门制定了“双高双普”指标体系,把“双高双普”评估验收作为促进义务教育均衡发展的一项重要举措。由此可以看出教育均衡发展与“双高双普”二者关系是: 教育均衡发展——国家行为——教育部验收(教育部提出,国务院发文执行) “双高双普”——省级行为——省教育督导团验收(省教育厅省教育督导团提出,省政府发文执行) 二者均由政府行政推动,必须要通过达标验收(不同于教育强县),在签订备忘录中都明确规定了达标时限。市教育局要求我县2016年要通过义务教育基本均衡县验收,全市2018年全部通过国家验收。在义务教育均衡发展验收前先要通过“双高双普”验收,所以时间紧、任务很艰巨。 下来我从五个方面介绍一下“双高双普”创建工作,给大家在具体操作中提供一些思路和做法: “双高双普”含义 “双高”指高水平、高质量 高水平——办学条件的要求 高质量——教育内涵发展的要求(高效课堂、素质教育的落实、规范办学、学校精细化管理等方面) “双普”指普及九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育 “双高双普”就是高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育的简称。 我个人的理解是高水平、高质量是对普及九年义务教育的要求(过去要求“普九”,就是基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。2011年全国普九结束,2012年国务院召开了“两基”总结大会,普九结束后考虑对义务教育发展应该提出更高的要求,2012年后期一度时期提出“双高普九”这个概念),后来把对学前教育和高中阶段教育的普及要求也概况归纳进去,就叫“双高双普”。 评估验收单位 评???验收教育单位包括:所有中小学、幼儿园和成技校、职教中心、教师进修学校、教育局、督导室、教研室、电教馆、校外活动中心。 最大的空白是乡镇成技校:主要评估点是有无场地、师资来源、培训情况。参考其他县区的做法,这项工作主要由学区校长或中心小学校长来牵头,场地的问题可以充分利用乡镇文化站的场地(包括图书室、培训室、阅览室等),师资的问题可以聘请中学教师或县上农林水牧单位的业务人员来担任,培训情况主要看培训记录,建议做好培训记录(包括培训老师、学员名单,培训内容、培训时间等) 准确把握标准 对全县综合评估 教直单位——“双高双普”指标体系(首发文件2012年5月,2014年4月修订) 对幼儿园、小学、初中、高中、职教中心——素质教育督导评估316工程幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校指标体系 这比“双高双普”指标体系更具体,要求更明确。下来分别简单解读一下2个评估指标体系。 “双高双普”指标体系 一、共156条指标,(具体指标可以在督导室邮箱下载,或者任务分解,自己去学习)满分2600分,得分2340分以上为过关。 二、七项一票否决条件: 1.在评估验收活动中有弄虚作假行为的(课程表、时间表、幼儿园一日活动表)。 2.小学的综合差异系数大于0.65,初中的综合差异系数大于0.55。(教育均衡要求,由年报数据测算) 3.教育经费未按规定落实到位。(包括欠拨经费) 4.初中辍学率超过1.8%,学生体质健康水平持续三年下降。 5.学校和幼儿园存在危房与土木结构房屋。 6.学校存在土操场,幼儿园户外活动场地未软化。 7.验收当年教育系统发生重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有违法犯罪问题。 三、2011年以来,有下列情况之一的,可适当增加分值。 1.县域教育改革发展综合或某一方面成效显著,承办全省“双高双普”或全省某一方面教育工作现场会。 2.在省级教育工作会议上介绍先进经验。 参与省级“双高双普”学校评估工作课题研究或省级某一方面教育课题研究且成效显著。 素质教育督导评估316工程指标(2块) 办学条件(体现高水平) 1、基本要求 目前,农村小学大概分为3个类别:乡镇中心小学,村级小学(完全小学),教学点(非完全小学)。 教学点:一是消除危房和土木结构校舍;二是消除土操场,硬化教室地面和活动场地;三是普通教室面积达到40平方米,照明配备日光灯达到240瓦;四是配备数字教育资源接收和播放设备;五是配备座机电话;六是教师办公电脑每人1台;七是多功能室包括音乐、美术、科学教室和少队部,设置图书室、体育器材室,教学设施满足基本需要;八是保证学生喝开水。 完全小学:
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