MPA辅导班《公共管理基础》讲义资料.ppt

第十章 政府工具 一、思考题 1，什么是行政处置？ 2，简述参与管理方法的主要途径。 3，什么是全面质量管理（TQM）？ 4，简述目标管理的特征。 二、知识点 1，狄龙将政府工具分为三类：法律工具、经济工具和交流工具。 2，麦克唐纳尔和艾莫尔将政府工具分为四类：命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具。 3，霍莱特和拉梅什将政府工具分为三类：自愿性工具、强制性工具和混合性工具。 4，政府工具包括三类：市场化工具、工商管理技术和社会化手段 5，行政手段包括：行政命令、行政引导、行政信息、行政咨询。 6，法律手段包括：行政决定、行政检查、行政处置（即时强制）、行政强制执行。 7，物质利益是经济手段管理的核心。 8，参与管理方法是当今世界各国提倡的政府治道变革管理方法民主化的具体体现，包括：团体决策、咨询制度、建议制度和信访制度。 9，行政责任方法实现了事务主义和人本主义的统一 10，凭单制被认为是“政府部门给予有资格消费物品或服务的个体发放的优惠券”。 11，全面质量管理简称TQM 12，弗雷德里克森在组织形态设计上坚持顾客导向；奥斯本提出企业家政府理论，引入竞争机制。 三、适应性练习 1，国家行政机关及其公务员在国家安全受到威胁，社会公共利益受到危害的紧急状态出现或将要发生的情况下，临时采取特别行政命令、特殊行政措施的行为，属于（ ） A. 行政决定 B. 行政许可 C. 行政处置 D. 行政强制执行 2，志愿者服务的最大优点是（ ） A. 高效 B. 迅速 C. 廉价 D. 创新 3，下列关于传统的行政方法的说法不正确的是（ ） A.行政手段是一种普遍使用的政府管理方法 B.经济手段是行政管理中运用其他方法的前提 C.运用经济手段必须符合客观经济规律的要求 D.运用行政手段必须尊重客观规律 4，公共管理以顾客为导向，其基本取向是（ ） A.以顾客为上帝 B.以顾客为中心 C.以追求顾客满意为基本精神 D.以顾客期待为理想目标 5，加拿大公共政策学者霍莱特和拉梅什根据工具的强制性程度将政府工具分为（ ） A. 志愿性工具 B. 命令性工具 C. 强制性工具 D. 混合性工具 6，下列选项中，属于市场化工具的是（ ） A. 合同外包 B. 放松管制 C. 特许经营 D. 公私伙伴关系 答案 1，C；2，D；3，B；4，BCD；5，ACD； 6，ABC 第十一章 公共组织的变革与发展 一、思考题 1，从变革内容来看，组织变革有哪些类型？ 2，以日本为例，简述新兴工业化国家的公共部门改革。 3，组织成功转型需要哪些因素的支持？ 二、知识点 1，组织变革主要从结构、人员和技术三个层面进行。 2，从组织变革的过程来看，组织变革分为渐进式变革和革命式变革。 3，西方发达国家公共部门改革被描述为一场追求“三E”目标的管理改革运动。 4，英国公共部门改革的主要事件：雷纳（Rayner）评审；财政改革创议；《下一步》报告；《公民宪章》白皮书；《为质量而竞争》白皮书；《政府现代化》白皮书。 5，美国公共部门改革：卡特政府（1978）“文官制度改革法案”；里根政府（1980）“最好的实践”引入；克林顿政府（1993）“重塑政府”运动；布什政府（2001）“总统管理议程” 6，荷兰改革：1982“大手术”改革；1989-1994“社会更新活动”活动；法国改革具有“向后看”的习惯 7，当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义倾向 三、适应性练习 1，1987年英国政府出台（ ），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务效率。 A. 《下一步》报告 B. 《公民宪章》白皮书 C. 《为质量而竞争》白皮书 D. 《政府现代化》白皮书 2，组织发展是以（ ）为基础的一种变革模式。 A. 社会科学知识 B. 行为科学知识 C. 管理科学知识 D. 制度科学知识 3，当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的（ ） A. 市场竞争机制 B. 顾客导向 C. 管理主义倾向 D. “三E”目