韩国经济制度转变历程教程解读.pptVIP

通过专业机构推动中小企业实施国际化 由于韩国本土资源和市场有限，为了寻求更广阔的发展空间，各类企业都积极开拓海外市场，但是绝大部分中小企业没有力量研究当地市场环境、法律法规和经济文化等。为了推动中小企业走出国门，韩国政府组建专业机构支持中小企业实施国际化战略。 成立大韩贸易投资振兴公社(简称KOTRA)，在全球70多个国家设立近百个贸易馆，为中小企业提供从产品出口手续到客户资源拓展等全过程全方位的支持，具体包括搜集海外市场信息、海外人才招募、解读当地法律法规与政策环境、支援中小企业海外投资与市场开拓等，目前成为韩国中小企业走向全球的“桥梁”。特别是，为了消除韩国中小企业对到中国投资的诸多疑虑，KOTRA专门组织人力负责向韩国企业讲解在中国投资建厂的相关法律条文，以及在中国雇用员工需要注意的事项和《劳动法》的具体内容等，帮助他们深入了解中国经济环境、准确判断市场发展趋势。 成立韩国中小企业振兴财团(非营利性政府机构)，通过金融支持、技术咨询、培训和国际产业合作等方式，促进中小企业的海外发展。目前该机构已经成为韩国中小企业国际化的重要帮手。 同时，韩国政府还将国外具有丰富当地经验和坚实网络的优秀民间咨询公司和营销公司指定为“民间海外支持中心”，帮助调查海外投资的可行性、推广韩国中小企业、协助国际技术合作等。 大小企业合作拉动中小企业技术创新 韩国政府除了大力引进海外技术，加强企业与大学、研究机构的联合技术开发以外，正在大力推动“大小企业合作”推动中小企业技术创新的模式。 自2002年开始，韩国政府与三星、浦项制铁等大企业及公共机构签订了官民合作计划，促进“以购买为前提的新技术开发事业”，即中小企业的技术研发产品得到大企业购买时，政府即向中小企业支持部分研发费用。目前参与“以购买为前提的新技术开发事业”的企业数已经由2007年的51家增加到2008年年底的69家，较好地推动了韩国中小企业的技术创新。 同时，韩国政府积极推动大中小型企业合作模式由“制度上的共赢”转向“文化上的共赢”，推动以采购为主的合作模式向涉及研发、质量等所有领域合作的共赢模式。2004年韩国产业资源部决定将30%的产业基础资金支援给大企业和中小企业的合作事业，支持大企业与中小企业共同进行技术开发、设备投资、人才培养、提高质量、推进销售等事业，推动大企业带动中小企业创新发展。 大力推进中小企业的技术融资 为了缓解中小企业融资困难，强化金融支持，韩国政府为中小企业提供大量长期低息贷款，一般贷款周期为8年，利率一般在2%～8%，远低于10%左右的商业贷款。同时，设计了多种以政府为背景的风险投资基金，以补充和引导民间风险投资。更重要的是，韩国还以技术作为担保依据，由政府基金向银行提供担保，银行向风险企业提供贷款，主要支持资产规模小、资金不足，但创新能力很强、具有成功前景的风险企业。 韩国政府为了促进民间金融机构的“技术中小企业融资”，从2006年开始强化民间的技术评价能力，设计并普及企业的技术评价模型，通过技术评估推动中小企业的技术融资。截至2008年7月，已有3000亿韩元来自民间金融机构的资金，以民间技术评价机构的评估报告为基础，向技术创新型企业进行了投资。另外，韩国引入“共同中小企业融资”(Co-Finance)制度，即韩国中小企业振兴财团以信用方式提供政策性资金贷款，而民间银行提供对等的资金支持，通过官民合作强化对中小企业的融资支持。 加快大企业结构调整提高效率和企业活力 三星集团1999年通过清理23家所属企业，将主要经营领域已经集中于半导体、信息通信等占优势的行业。 目前韩国大企业集团主要产业的分工基本形成：现代集团独占汽车工业的鳌头；半导体工业形成了现代和三星并驾齐驱的局面；家电工业主要为LG、三星和大宇电子公司三家鼎立；鲜京则在能源和化工行业领先。 大型国企发展重在实现竞争实力规模经营 从我国情况看，由于受原计划经济体制和发展模式的影响，各地区存在着大而全小而全的情况，低水平重复建设问题严重。 我国必须下决心培养一批主营业务突出、竞争力强、市场占有份额大、成长前景好的大企业集团。 继续加强政府的导向与必要干预，但这种干预不应只求规模大，而应重在实现有竞争实力的规模经济；不应凭想当然，而应遵循市场规律去运作，还要赋予企业自身发展所需要的权力。 整顿金融秩序，改革官治金融，理顺监管体制 韩国的金融业在政府主导型经济发展模式下受政府管制过多，突出表现在融资方式方面。政府通过政策性融资控制银行，用控制金融机构的办法掌握着资金分配的权力，同时还限制直接融资方式的发展。由此金融业成为改革滞后的部门，不仅银行自有资本比例过低，而且缺乏必要的金融风险防范机制，结果造成了金融机构的大量呆帐坏帐和巨额债务，并由此引发危机。