国家赔偿教程解读.ppt

思考问题 孙志刚因没有暂住证被收容是符合当时的强制收容遣送规定的，而且是被救治站临时工和其他被救治人员活活打死。这是一个故意伤害致人死亡的刑事案件，是不是应该由国家进行赔偿？如果国家赔偿应该是什么类型的赔偿？由那些国家机关负责赔偿？ 思考问题 朱月芽四年背负“卖淫女”的骂名，法院对此仅仅就作出确认公安机关行政行为违法，返还11万财物的判决。对一个清白少女受到了巨大是精神打击和财产损失，法院没有作出任何赔偿判决，令人遗憾！ ??? 根据《国家赔偿法》，朱月芽能获赔偿吗？ 思考问题  一：警察究竟有没有非法侵入他人住宅？从程序上说，公安民警进入公民家中，必须出示合法的证件。但根据双方的说法，存在矛盾之处。 　　二：1985年国务院颁布《关于严禁淫秽物品的规定》：对观看淫秽录像、电影、电视的，应给予批评教育。但该规定已于2001年10月6日被废止。法律上并无明文规定在家里看黄碟是违法行为，在处罚上只能采取批评教育，那派出所作出行政处罚合不合理？ 　　三：警察是否侵犯了公民的基本财产和人身权利？在案件发生后，警察把电视机和影碟机一起带回了派出所，这种行为是否侵犯了公民的基本财产权？ ??? 四：最后对被害夫妇2万余元的“补偿”，这是我们《国家赔偿法》上“赔偿”吗？ 行政赔偿事项的范围 侵犯人身自由权的国家赔偿 侵犯人身健康权的国家赔偿 侵犯财产权的国家赔偿 不履行法定职责应承担赔偿责任  侵犯人身自由权的国家赔偿 行政机关及其工作人员违法拘留或者违法采取限制人身权的行政强制措施，侵犯公民人身自由权的，国家应当承担赔偿责任。 1. 违法拘留 2. 违法采取限制人身自由的行政强制措施 3. 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由 侵犯财产权的行政赔偿 （1）违法实施罚款、没收财产等行政处罚的赔偿 （2）违法吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚的赔偿。 （3）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的赔偿 （3）违反国家规定征收财产、摊派费用的赔偿 练习案例 李某与A县公安局警察赵某有私仇，赵某便趁李某赌博时将其抓到派出所进行讯问时，用电警棍故意对其折磨将其打伤。李某不堪忍受，割脉自杀死亡。 这个案例有争议。一般认为（考试 标准）警察赵某用警械殴打李某，是侵害公民健康权的行为，构成国家赔偿责任。而李某死亡是李某自己的自杀行为造成的，国家可免责。 练习案例 某警察甲前往某地执行公务，途中因酒后驾驶违反交通规则将行人乙撞伤。 虽然是该警察自己酒后驾车，但仍是执行公务行为，不属于免责事由。所以公安局应当承担责任。 练习案例 文化局进行执法检查，认为张某在录象厅里播放淫秽录象，张某辩称没有，张某一时气愤将录象机砸在地上。后经查实，张某确实没有播放淫秽录象的行为。 执法人员无证据即认定张某播放淫秽录象，是违法的。但张某因气愤将录象机砸坏是属于自己行为造成的财产损害，国家可免责。 练习案例 吸毒女在被公安人员抓获强制戒毒，她告诉民警，家里还有两个2岁的孩子，要么自己回家处理安排一下，要么请警察帮忙照顾一下，两民警未予理睬，后发现，两个孩子被饿死在家中。 此案是一个真实的案件，案中两警察目前已经被逮捕审判了，这属于典型的不履行职责造成损害。 练习案例 一人酗酒，在街上发酒疯，路人打110报警。巡警将其带回警局后，此人仍未清醒，民警即将其用手铐铐在窗户铁条上。此人酒醒后，民警对他作出罚款100元的处罚。 酗酒有危害性，但法律没有规定可以对其处罚。所以警察将酗酒的人带到警局是可以的，但不能进行处罚。另外，根据法理，不能给一个不违法的公民带手铐。而且公安部对此也有明确规定 行政赔偿请求人的资格 公民或组织充当行政赔偿请求人所应具备的条件 1.必须是自己的合法权益受到侵犯并造成实际损害的人。 2.必须是其所受损害与行政活动中的违法行为存在因果关系的人。 3.请求人的请求事项必须符合《国家赔偿法》规定 我国行政赔偿义务机关 1.实施侵害的行政机关 （1）行政机关违法行使行政职权侵犯公 民、法人和其他组织的合法权益造 成损害的，该行政机关为行政赔偿 义务机关。 ???（2）行政机关的工作人员违法行使行政 职权侵犯公民、法人和其他组织的 合法权益造成损害的，该工作人员 所在的行政机关为赔偿义务机关。 我国行政赔偿义务机关 2．法律、法规授予行政的组织 ??? 作为行政赔偿义务机关的此类组织须具备以下条件： （1）有法律、法规所明确授予的行政职 权 ????（2）在行使被授予的行政权时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害。