协议评估基本要求解说.ppt

2.项目实施要点提示（4） F.灌溉系统的设计、建设和维护 　－当地的水资源管理部门负责技术设计； 　－县项目办以世行满意的方式进行工程招标； 　－工程验收将由县项目办会同水利局的技术人员开展； 　－根据当地条件，运行和管理由用水者协会/农民协会/合作社负责。 G.农村产业和商业基础设施和服务的设计、建设和维护 　－省或县项目办选择有资质的咨询公司进行有关设施的工程设计； 　－在农民和农民组织的参与下，县和乡项目办组织工程验收； 　－世行对前审合同项目进行工程设计评估； 　－作为设施的产权单位，地方政府负责设施的运行和维护，或将运行和维护外包给私营部门（包括农民协会和合作社） * 2.项目实施要点提示（5） H.运行和维护计划 　　对于在项目下开展的各子项目，为确保这些子项目的正常运行和维护，在其完工前至少3个月内，项目省应要求项目县和项目镇准备一份子项目的运行和维护计划－－包括机构、技术和财务安排，并提交世行审查和提出意见，并确保执行这些计划，同时考虑世行的意见。 I.移民 　　当项目设计或工程的修改将导致移民时，在相关工程开始之前，省项目办应督促县项目办提交一份移民安置行动计划给世行审批并执行。 * 2.项目实施要点提示（6） J.世行安全保障政策和执行 　a.安全保障政策包括： 　　－环境管理计划； 　　－环境保护实施规程； 　　－移民安置行动计划； 　　－病虫害管理计划； 　　－少数民族发展计划。 　b.省项目办应采取一切必要措施定期采集和编制各项安全保障政策的遵守情况，并作为项目进度报告的一部分提交世行审查。 * 四、项目实施与管理（1） 以项目质量为重点，建设进度为中心，全面推进项目实施。 （一）当前主要要抓好三项工作－－抓机构建设，抓 培训，抓项目建设进度。 　　 　　1.抓机构能力建设。 加强机构能力建设，提高各级项目管理人员的管理水 平和业务素质，以保证实现项目目标。 （1）.项目管理机构，要保持“三个稳定”。 －－机构稳定 －－人员稳定 －－经费稳定 　　（2）.管理人员要树立“三个心”。 －－信心 －－恒心 －－责任心 * 四、项目实施与管理（2） （3）管理人员要按照分工做到“三熟悉”。 －－熟悉项目所有文件 －－熟悉项目执行程序 －－熟悉项目建设情况 （4）管理人员执行项目要做到“三化”。 －－规范化 －－程序化 －－电子化 （5）.管理人员要有“三个风险”意识。 －－外汇风险 －－市场风险 －－运行、管理风险 * 四、项目实施与管理（3） 2.抓培训 （1）有重点、有针对性地分期、分批培训 　协调发改委、财政、城市规划、农业、交通、建设、供水、卫生、环保等部门和项目技术专家小组共同有重点、有针对性地对项目管理人员、技术人员和农户、企业主进行培训，以提高他们的管理水平、技术水平和养殖水平。 　　（2）培训内容 　　　培训内容包括项目协定、贷款协定、评估文件、项目实施手册等确定的各种办法、要求、规定等。 　 （3）培训重点 　在项目启动阶段，对项目管理人员的培训重点应放在： －－项目管理 －－采购 －－财务 －－技术推广和技术服务 －－检查验收 * 四、项目实施与管理（4） 3.抓项目建设进度 （1）做好三个衔接 －－年度建设计划与采购计划的衔接 －－采购计划与财务计划的衔接 －－世行贷款资金与配套资金的衔接 （2）做好三个协调 －－项目办与部门之间的协调 －－项目办与技术服务单位之间的协调 －－项目办与农户、企业主之间的协调 （3）做好三个监测与评价 －－进度质量监测与评价 －－项目影响监测与评价 －－项目环境监测与评价 * 四、项目实施与管理（5） 　（4）三个一致 　 －－年度实施计划编制（国内、世行）一致 －－项目进度报告编制要求一致 －－项目管理信息系统（MIS）与计划、进度报告一致 　（5）三个统一 －－采购手册统一 －－财务管理统一 －－检查验收标准统一 　（6）三个使用 －－使用统一的标准招标文件范本