2011年机关效能建设实施方案.docVIP

卫交发〔2011〕32号 中卫市交通运输局 2011年机关效能建设实施方案 为了扎实有效推进交通运输系统机关效能建设，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，提升交通整体形象，围绕市人民政府效能建设制度的贯彻落实，结合交通实际，制定交通运输系统2011年机关效能建设实施方案。 一、组织领导 为加强对机关效能建设的组织领导，及时调整了机关效能建设领导小组：冯旭东局长为组长，谈柱、杨永庆、张文、王文智、王永录为副组长，罗清明、雍军、张永花、王铭、陈志文为成员。领导小组下设效能办，设在局办公室，王文智同志兼任效能办主任。领导小组主要负责机关效能建设活动的组织协调、督查指导、宣传报道、考核考评等工作。 二、总体要求 按照“依法、为民、高效、廉洁”的原则和立党为公、执政为民的要求，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为和办事拖拉、效率低下等各种不良行为，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推进依法行政，建设诚信交通。突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩，切实解决效能建设方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，树立交通运输部门的良好形象。 通过效能建设要在六个方面收到实效：一是工作职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。 三、方法步骤 交通运输系统2011年机关效能建设活动，从2011年4月下旬开始到年底结束，整个活动分为三个阶段进行。 （一）第一阶段：动员部署、组织实施（4月20日至5月20日）。主要任务是： 1、宣传动员。局属各单位要及时召开专题会议，“一把手”要亲自动员部署。要充分发挥媒体作用，利用新闻媒体、政府网站、工作简报等形式，广泛宣传服务承诺、投诉电话，及时、准确地报道效能建设动态，形成良好的效能建设氛围。各单位在市级以上媒体的效能建设宣传报道每年不少于4次。 2、组织领导。各单位要成立机构，“一把手”为第一责任人要亲自抓、负总责，班子成员要带头参与，发挥好表率作用，推动本单位本行业效能建设的深入开展。 3、学习讨论。认真学习《中国共产党章程》和中纪委全会精神、区纪委全会精神、市纪委全会精神。深入讨论和认真落实市人民政府工作规则和效能建设制度，全系统副科级以上领导干部针对学习讨论活动撰写1篇体会文章。 4、制定计划。各单位要按照局党委的统一部署，结合自身实际，制订出2010年机关效能建设实施方案并组织实施。 5、征求意见。各单位要以“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主题实践活动与“民主评议局属单位”相结合，深入群众、深入企业，在5月30日前开展一次征求意见活动，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求意见与建议，找出工作中存在的不足和突出问题，为下一步整改奠定基础。 （二）第二阶段：查摆问题，切实整改（5月21日—9月30日）。重点抓好五个方面的工作： 1、抓好工作纪律的督查。各单位要认真开展自检自查，检查有关规章制度是否制定完善，制度落实的措施是否可行，对违反工作纪律的人处罚是否到位，干部考勤制度是否落实，5月底前形成工作纪律自查专项材料报局效能办。局效能办将对各单位工作纪律的落实情况进行督查。 2、抓好会纪会风的检查。各单位要简化会议形式，认真处理未经批准缺会、代会，会议中途无故退场、开会时看小说、玩手机、打瞌睡等违反会议纪律的情况，并对处理情况进行记载，养成良好的会纪会风。于6月底前形成专项书面材料报局效能办。 3、开展特色活动。局机关将于5月下旬开展为期一月的特色活动，每周二干部理论学习会后，机关干部职工简要汇报上周工作情况，局领导对每个人的工作情况进行点评，指出存在的不足，提出整改要求，责令整改，促进机关效能的进一步好转。各单位要结合各自实际开展类似活动，促进本单位本部门机关作风的好转。于7月底前将开展活动的情况报局效能办。 4、严肃查处行政不作为、乱作为行为。各单位要开展行政执法自查工作，进一步规范行政执法行为，做到规范执法不失职，履行职责不越权。要按照《中华人民共和国行政许可法》和区、市有关文件要求，结合自身实际，对各种审批项目特别是非行政许可项目进行一次集中清理，进一步规范审批，简化程序并公示上墙。对擅自设立罚没项目、提高处罚标准、扩大罚没范围的行为进行查处的情况进行自查自纠