突发环境应急预案研究报告.doc

目 录 1.总则 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3事件分级 5 1.4适用范围 7 1.5工作原则 7 2.企业概况 8 2.1企业基本情况 8 2.2周边环境敏感点 27 3.环境风险分析 34 3.1环境风险评价 34 3.2主要影响单元分析 36 3.3最大可信事故及后果分析 38 4.应急组织体系 43 4.1应急指挥机构 43 4.2应急救援队伍 44 5.预防与预警 47 5.1环境风险防范措施 47 5.2预警分级与准备 52 5.3预警发布与解除 52 5.4预警措施 52 6.应急处置 53 6.1应急预案启动 53 6.2信息报告 53 6.3分级响应 56 6.4指挥与协调 57 6.5现场处置 59 6.6危险区的隔离 ………………………………………………62 6.7事故现场隔离区的划定方法…………………………………63 6.8现场应急人员在撤离前、撤离后的报告…………………… 63 6.9救援人员防护、监护措施……………………………………63 6.10对可能产生的二次污染的处理措施 ………………………64 6.11信息发布 ……………………………………………………64 6.12应急终止 ……………………………………………………65 7.后期处置 66 7.1善后处置 66 7.2警戒与治安 67 7.3次生灾害防范 67 7.4调查与评估 68 7.5生产秩序恢复重建 69 8.应急保障 70 8.1人力资源保障 70 8.2资金保障 70 8.3救援物资保障 70 8.4医疗卫生保障 70 8.5交通运输保障 71 8.6治安维护 71 8.7通信保障 71 8.8技术保障 71 9. 监督与管理 72 9.1应急预案演练 72 9.2宣传培训 76 9.3责任与奖惩 77 10. 附则 78 10.1 名词术语 78 10.2 预案解释 80 10.3 修订情况 80 10.4 实施日期 80 11.附件 附件一：国产实业（湖南）水泥有限公司应急救援领导小组名单 附件二：国产实业企业外部电话 附件三：突发环境污染事故应急响应流程图 附件四：应急救援物资 附件五：信息报送标准格式 1.总则 1.1编制目的 为规范公司突发环境事故应急管理和应急响应程序，明确各部门应急职责，促进应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高公司的应急处置能力，能快速、有序、高效地开展应急救援工作，确保生产迅速恢复正常，最大限度的降低和预防突发环境事件对人员、财产、环境造成损失，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定国产实业《突发环境事件应急预案》。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》,2014年4月 《中华人民共和国安全生产法》,2014年8月 《国家突发环境事件应急预案》国务院，2006年1月 《中华人民共和国突发事件应对法》,2006年1月 《建设项目环境风险评价技术导则》，2004年12月 《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》湖南省环保厅2013年9月 《湖南省建设项目环境保护管理办法》湖南省人民政府，2007年6月 《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591 号，2011年12月 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环保部，2010年9月 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》2012年7月 1.3事件分级 根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 1.3.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故； （7）跨国界突发环境事件。 1.3.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； （2）因环