调度培训应急演练讲义研究报告.doc

调度管理应急演练讲议 （一）应急演练基本知识 一、应急演练的意义 通过演练事故处置的程序、方法、手段，岗位安全操作规程，安全管理措施，应急救援队伍技能等，能够使企业负责人和员工熟知本企业、本岗位危险源的管控状况，掌握事故发生后的危害和处置方法，牢固树立安全意识，切实做好应急物资、装备、队伍等各项应急准备。 二、演练目的 （1）检验预案。（2）完善准备。（3）锻炼队伍。（4）磨合机制。（5）科普宣教。 （1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 （2）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、器材、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充。 （3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位、参演人员等对应急预案的熟悉程度，掌握应急处置的战术技能，提高其应急处置能力。 （4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急联动机制。 （5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。 三、 演练原则 （1）结合实际、合理定位。依据应急资源条件确定演练方式和规模。 （2）着眼实战、讲求实效。提高应对突发事件的指挥协调能力、队伍的实战能力。 （3）精心组织、确保安全。演练内容，演练方案，演练程序，安全措施。 （4）统筹规划、厉行节约。跨部门、跨专业的综合性演练，一次有多项收获，提高应急演练效益。 四、演练分类 1.按组织形式划分 （1）桌面演练。指利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。 （2）实战演练。指利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，以检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。 2. 按内容划分 （1）单项演练。指针对预案或现场中某一特定危险源的应急响应开展的演练活动。注重对一个或几个参与单位（岗位）的特定环节和功能的应急处置能力进行检验。 （2）综合演练。指针对应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。 3. 按目的与作用划分 （1）检验性演练。指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。 （2）示范性演练。指向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。 （3）研究性演练。指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。 4．按演练准备划分 （1）预知定时演练 （2）动态突击演练 不同类型的演练相互组合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。组织演练活动时，根据实际需要选择演练的类别。 五、 应急演练准备 1.制定演练计划 演练计划是对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。经组织部门编审后报演练领导组批准。 （1）明确演练目的。主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等。 （2）分析演练需求。在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。 （3）确定演练范围。根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演部门及人数、演练方式等。 （4）安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。 （5）编制演练经费预算。概算演练经费，提出经费筹措渠道。 2. 设计演练方案 突发事件应急响应基本程序与主要内容有：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、事态监测与评估、警戒与治安、人员撤离疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等，演练方案要严格按照突发事件应急处置程序和内容进行设计。 演练方案包括演练目标、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等内容，通过评审后由演练领导组批准，必要时还需报主管部门同意并备案。 3. 确定演练目标 演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效