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国有企业人力资源风险管理研究
内容提要:在知识经济和市场竞争国际化的背景下,企业之间竞争的实质是由人力资源形成的人力资本竞争。人力资源风险贯穿于人力资源管理全过程,也是人力资源管理过程中的一个重要环节。本文以风险及风险管理的概念为基础明确人力资源风险管理的概念和地位,分析国有企业人力资源风险问题及风险管理现状;接着进一步分析了国有企业人力资源管理的风险因素,从人力资源管理过程识别梳理了人力资源风险,并进一步风险评估及风险应对方法,最后提出国有企业人力资源风险管理发展方向,从风险管理角度系统地研究了国有企业人力资源风险管理的问题。
风险管理
古人云:“人才举,事业兴,国运昌”。在知识经济背景下,面对全球化的市场竞争,能够整合各种资源、保持持续创新能力是企业保持竞争优势的基础,而持续创新能力不仅来自于设备的更新和投入,更多的来自于组织创新、方法创新和员工技能创新。企业核心竞争力来源由人力资源形成的人力资本,企业生存发展很大程度上依赖于人力资本,而人力资本不仅是企业高产出的资本,更是其高风险的资本。随着生产技术进步,企业中人力资源素质要求越来越高,这些高素质的人力资源,在为企业做出巨大贡献的同时,可能因其本身的一些独特原因如决策风险、流动风险,还是道德风险,给企业造成的损失也非常大。由于环境转变和自身特点,必须重视人力资源风险管理。
经过二十多年的市场化制度转型和经济发展,中国国有企业逐渐塑造成为市场主体,建立起现代企业制度,许多国有企业已直面国际大公司的市场竞争,并勇敢地跨出国门走向国际市场。党的十七大报告提出“提高自主创新能力”、“发展具有国际竞争力的大企业集团”的产业发展要求。但许多国有企业在实施“走出去”[1]战略,进行国际化经营时,因为主客观因素而对人力资源管理及其风险问题重视不足,导致企业缺乏发展后劲,甚至给企业造成重大损失,导致国有资产严重流失等。“企业管理最终是人力资源管理,人力资源管理是企业管理的代名词”[2]。因此,正视人力资源风险管理问题,树立风险意识,寻求应对策略,探索风险管理机制等,对于规避和化解风险,提高人力资源管理效能,增强企业核心竞争力,促进企业长足发展,具有重要意义。
一、现代人力资源管理的本质特征是风险管理
风险是由于可能发生的事件,造成实际结果与主观预料之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的产生,是由风险因素、风险事故和风险损失三个基本要素构成的统一体。人力资源管理风险因素就是引起或者增加人力资源风险事故发生的机会或者扩大损失幅度的原因和条件。人力资源管理风险事故是由一种或者几种人力资源风险因素共同作用而发生的任何造成损失或者扩大损失的偶发事件。人力资源管理风险损失是指在实际中发生人力资源风险事故时,所造成的非故意、非预期的和非计划的人身损害或者经济价值的减少。因此人力资源风险是指在国有企业人力资源管理活动中,由于没有很好处理人力资源管理各项活动及各项活动的关系,导致人力资源使用不当、未能有效利用人力资源效用、人力资源流失从而给企业经营管理带来超过预期损失的可能性危险。
风险管理的目的是避免或者减少损失。国有企业人力资源风险管理是国有企业以人力资源管理过程为对象,通过识别和分析其风险,采取适当应对手段和技术,形成有效的风险管理机制,降低风险事故发生的概率,以最小经济成本获得最大人力资源安全保障的管理活动。具体是指在招聘、工作分析、职业计划、绩效考评、工作评估、薪酬管理、福利保障、激励约束、员工培训、员工管理等各环节中进行风险管理,防范人力资源管理过程中的风险发生。在知识经济和市场竞争国际化背景下,人力资源风险管理不仅贯穿于人力资源管理全过程,而且也人力资源管理过程中的一个重要环节,应该上升到战略层面统一规划,这对企业应对复杂环境变化产生重要意义。
首先,可以提高人力资源管理的整体性效果。人力资源管理各模块之间具有密切联系,是一个不可分割的整体。而每一环节又具有各自特征,存在不同风险。通过风险管理,在保证各环节顺利进行的前提下,进一步加强彼此联系,使其在战略整合下共同发挥作用,支持企业经营管理。其次,使人力资源战略更好的支持企业战略。人力资源战略管理是一个与企业战略动态匹配的过程。人力资源战略的出发点和落脚点,是从人的角度支持企业战略的实现。面对复杂多变的环境,人力资源战略要真正支持企业战略,应该具备风险管理意识。再次,提高人力资源战略的适应性。风险管理有助于人力资源战略适应环境的变化。企业以对未来变化的预见为依据确定战略;战略形成之后,而要视宏观和微观环境的变化,及时进行战略调整。风险管理能够保持对环境变化的敏感,使人力资源管理主动地适应环境的变化。
二、国有企业人力资源风险问题与管理现状
1990年以来,大量的国有企业开始推行岗位责任制,以解决组织中责权利不对等的问题,各类企业纷纷设
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