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引例1：2013年3月18日71亿债权银行逼宫 无锡尚德太阳能电力有限公司债权银行联合向无锡市中级人民法院递交无锡尚德破产重整申请。 3月20日，无锡市中级人民法院依据《破产法》裁定，对无锡尚德太阳能电力有限公司实施破产重整。 受欧美双反调查以及产能过剩影响，无锡尚德想要走出困境并非易事。 　 但无锡尚德能否涅槃重生，尚待时间验证。 引例2：三鹿.ppt 第五章 企业破产法 企业破产是企业终止的一种重要原因。市场经济的特点之一就是优胜劣汰，企业破产正是优胜劣汰的结果。 由于企业破产还关系到企业职工和利害关系人的利益，因此企业破产必须遵循严格的法定条件和程序。 破产是一个法律概念。是指具有法人资格的债务人不能清偿到期债务时，依法将其全部财产抵偿其所欠的各种债务，并依法免除其无法偿还的债务。 这里说的“到期债务”，是指已经到了必须还债的期限；“清偿”是指全部偿还；“不能”清偿，是指没有按期清偿的可能性。 破产的作用 ??? 1.对债权人来说，通过破产程序，可以使他们的债权请求得到公正的待遇，避免在缺乏公平清偿秩序的情况下可能受到的损害。2.对债务人企业来说，破产制度可以起到两种作用：一是淘汰落后企业，二是给一些企业提供了起死回生的机会。??? ?3.对社会来说，首先，通过规范破产行为，维护正常的债务清偿秩序。其次，妥善处理破产事件，减少其消极影响，维护社会安定。再次，通过优胜劣汰机制，实现资源优化组合，促进经济发展。 第一节 企业破产法概述 一、破产的概念和特征 破产是指债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依法定程序宣告债务人破产，将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使债务人丧失其主体资格的制度。 特征： 1.破产的目的是使债务得到清理； 2.破产必须以债务人不能清偿到期债务为前提； 3.破产的强制性 二、企业破产法的概念 破产法指调整破产债权人和债务人 、法院、管理人以及其他破产参加人相互之间在破产过程中所发生的法律规范的总称。主要包括破产程序规范、破产实体规范和罚则。 我国关于破产的法律规范主要有：1986年《企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》），1991年《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程序”，2002年最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的规定》（以下简称《审理破产案件的规定》）。 除此之外，1995年5月公布的《商业银行法》第71条对商业银行破产作了特别规定。 十届全国人大常委会第二十三次会议2006年8月27日表决通过了《中华人民共和国企业破产法》，国家主席胡锦涛签署第五十四号主席令予以公布。 企业破产法自2007年6月1日起施行，《中华人民共和国企业破产法（试行）》同时废止。 这部我国市场经济体制改革进程中具有标志性的法律，从1994年起草，历经12年多次修改，终于“破茧而出”。 1.扩大了适用破产制度的企业范围； 2.重新界定了企业破产原因； 3.将原有的清算组管理制度变为管理人制度，体现客观的原则； 4.在程序方面也有所加强和明确； 5.设置了与破产清算并列的重整程序； 6.完善了破产清算制度。 第二节 破产申请和受理 一、破产界限 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 　　 二、企业破产申请和受理 破产申请：指破产申请人向人民法院请求受理破产案件，适用破产程序，宣告破产的意思表示。 破产申请人 债务人 债权人 负有清算责任的人 破产案件由债务人住所地人民法院管辖。申请人需递交申请书和有关证据。 破产申请书内容： 申请人、被申请人的基本情况； 申请目的； 申请的事实和理由； 其他。 （二）破产申请受理 1.破产申请受理的期限 债权人提出申请的，法院在5日内通知债务人，债务人有异议的，在7日内向法院提出。法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。其他情形，法院自收到申请之日起15日内作出裁定是否受理。 2.受理的效力 （1）向债权人发出通知或公告，要求其申报债权； （2）债务人对个别债权人的清偿无效； （3）未到期的债权视为到期等。 第三节 破产管理人制度 管理人，指人民法院依法受理破产申请的同时指定的全面接管破产企业并负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，总管破产事务的人。 管理人由人民法院指定。 管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 管理人的职责 (一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； (二)调查